Garantías Ambientales un nuevo modelo ecológico-político para Costa Rica y el Mundo

Dr. Gabriel Quesada Avendaño
Productor
Programa Garantías Ambientales
Centro de Educación Ambiental
Universidad Estatal a Distancia
Agosto-Noviembre 2007. Edición 17.

  

A principios de la década de los años 70 nace la primera organización ecologista en Costa Rica, el Comité de Defensa del Patrimonio Nacional (CDPN), fundada por Ricardo Quesada López-Calleja.  

Una cantidad significativa de luchas en defensa de nuestro patrimonio nacional y el establecimiento de leyes en materia ambiental fueron realizadas por el CDPN.  Además, se incorporó en la Constitución Política un párrafo sobre el derecho a un ambiente sano, la responsabilidad del Estado a garantizar, defender y preservar ese derecho, así como la acción popular (Artículo 50 de la Carta Fundamental de Costa Rica).  

   


La enmienda al artículo 50 de la Constitución, la ratificación de diversos convenios y tratados internacionales en materia ambiental,  el establecimiento de la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley de Vida Silvestre, la Ley de Biodiversidad, la creación del Ministerio del Ambiente y la Procuraduría Ambiental son parte de la gran transformación jurídico-administrativa que experimentó el país  a finales del siglo veinte.  No obstante, estos derechos, deberes y obligaciones que tiene el Estado y la sociedad cambian muy lentamente y los problemas ambientales (agua, aire, energía, vida silvestre, marina y terrestre, minas y crecimiento urbano) aumentan, en la mayoría de los casos, exponencialmente.

Si bien es cierto que organizaciones ambientalistas, conservacionistas, ecologistas,  grupos comunales, colegios profesionales, entidades públicas y privadas han utilizado estos derechos ecológico-jurídicos para proteger los ecosistemas costarricenses en contra de la explotación de aguas continentales y marinas, energía, vida silvestre, hidrocarburos y minas, tan bien es cierto que no se le ha dado una solución contundente a tan grave situación,

Por tanto, es fundamental incluir en la Constitución Política un título de Derechos y Garantías Ambientales donde el Estado garantice, defienda y preserve el derecho a un ambiente biofísico y humano ecológicamente sostenible, donde se mantenga el dominio público sobre los elementos del ambiente, donde se regule su uso y aprovechamiento de conformidad con las reglas de la ciencia y la técnica, para que las personas tengan el derecho a un ambiente ecológicamente sostenible, para establecer un control estricto de los organismos genéticamente modificados o transgénicos, para proteger el ambiente a través de la educación, para establecer reglas claras frente a los tratados de libre comercio, para crear una institución científica pública que responda a los intereses ambientales de la sociedad y finalmente para que todos los costarricenses denuncien los actos que atenten contra el ambiente a través de la acción popular, incluyendo el principio de duda a favor del ambiente.  

En síntesis,  para que los derechos ecológicos sean debidamente tutelados por el Recurso de Amparo y la Acción de Inconstitucionalidad, como derechos fundamentales que son.  Para que  Costa Rica sea el primer país en el mundo con un Título de Derechos y Garantías Ambientales,  para que de el ejemplo al concierto de naciones en materia ambiental y se convierta en el primer Estado  Ambiental de Derecho.  Para que el ciudadano y la sociedad cuenten con un instrumento ágil y eficiente para proteger  el ambiente y establecer los Derechos de Cuarta Generación en Costa Rica y en el resto de las naciones. Para asegurarle a los seres humanos  y a las demás especies, la vida y existencia en el planeta Tierra y transformar los paradigmas clásicos y neoclásicos a un nuevo modelo ecológico-político para Costa Rica.

El texto  presentado por el Movimiento Ecologista Costarricense  al Presidente de la República y posteriormente aprobado, en dictamen afirmativo de mayoría por la Comisión Especial Para Estudiar el Proyecto de Ley que adiciona un Título de Garantías Ambientales, en la Asamblea Legislativa es el siguiente:                                           

La Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica

Decreta:

Introducir un Título de Derechos y Garantías Ambientales
en la Constitución Política



Artículo 1.-      Créase un nuevo título VI en la Constitución
Política,  corriendo la numeración, que se leerá así:


TITULO VI

Derechos y Garantías Ambientales        


Capítulo Único


Artículo 75.-  El Estado garantiza, defiende y preserva el derecho a un ambiente físico, biológico y humano ecológicamente sostenible para asegurarle una mejor calidad de vida a todos los habitantes de la nación.

Artículo 76.-  El Estado garantiza, defiende, preserva, y mantiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible sobre el aire, del agua, el subsuelo, el suelo,  la diversidad biológica y sus componentes, así como los minerales, los hidrocarburos, los recursos energéticos, costeros, marinos, el mar patrimonial, la zona marítima de exclusión económica y las áreas protegidas  de la nación.  Mediante la ley, el  Estado regulará su uso y aprovechamiento público y privado, para que el mismo sea de conformidad con las reglas de la ciencia la técnica y el interés público.  El Estado fomentará el uso de formas de energía y tecnologías limpias y  sostenibles.  Solo se permitirá el uso del ambiente y de las fuentes energéticas de conformidad con los principios aquí establecidos.

Artículo 77.- Toda persona tiene derecho a un ambiente, físico, biológico, cultural, económico, social y humano ecológicamente sostenible.  El respeto al ambiente y el uso adecuado de los recursos naturales son deberes de todos los habitantes.

Artículo 78.-  Toda actividad pública o privada que afecte el componente bioquímico y genético del país, estará obligada a cumplir las reglas y principios de una efectiva gestión ambiental con el fin de garantizar un desarrollo ecológicamente sostenible.


Artículo 79.- El Estado fomentará una ética colectiva en materia ambiental a través de la educación.

Artículo 80.- Una  institución científica pública aportará al Estado los criterios que se requieran para  el establecimiento  de las  políticas ambientales y  un desarrollo ecológico, económico y socialmente  sostenible.

Artículo 81.- Toda persona   está legitimada para denunciar los actos que pongan en peligro los derechos y garantías establecidas  en este Título y reclamar la reparación del daño causado..  Las acciones para evitar y corregir situaciones de deterioro ambiental son públicas.  La Ley determinará las responsabilidades y las sanciones de las personas naturales y jurídicas  en materia ambiental incluyendo el criterio de duda a favor del ambiente.  


Artículo 2.- Para efectos de la adición a la Constitución Política del nuevo Título VI Garantías Ambientales, se corre  en uno la numeración  de los siguientes Títulos, a partir del actual Título VI La Religión y se corre en siete los artículos, a partir del actual artículo 75.

Artículo 3.- Se deroga el párrafo segundo y el párrafo tercero del artículo 50 de la Constitución Política

Rige a partir se su publicación
Expediente  No. 14.919{jcomments on}