En atención al Acuerdo de la Comisión de Políticas de Desarrollo Estudiantil y Centros Universitarios, Sesión No. 339-2012, Artículo III, Inciso 4), del 28 de marzo del 2012, donde se solicita un análisis de sostenibilidad financiera de los Fondos de Becas para sustentar el Artículo 5 de la Propuesta de Reglamento General de Becas a Estudiantes, la Vicerrectoría Ejecutiva, en conjunto con la Dirección Financiera y la Oficina de Presupuesto, presentan el documento “Breve Análisis de la Sostenibilidad Financiera de los Fondos de Becas a Estudiantes de la UNED. Período: 2008 – 2012”.

El objetivo general del presente estudio consiste en realizar una evaluación financiera de la asignación de recursos en becas para estudiantes de pregrado y grado en los últimos cinco años, así como su comparación con los mecanismos de financiamiento vigentes y los incluidos en la Propuesta de Reglamento General de Becas a Estudiantes –de ahora en adelante, Propuesta de Reglamento—.

De acuerdo con el Artículo 5 de la Propuesta de Reglamento, se establece el mecanismo de financiamiento de los diferentes tipos de becas, de conformidad con una serie de parámetros que conforman el Fondo de Becas a Estudiantes, así como su administración desde el punto de vista presupuestario. Para tal efecto, se establecieron tres criterios para la asignación de recursos para becas a estudiantes, a cumplir por la Oficina de Atención Socioeconómica de la Dirección de Asuntos Estudiantes, los cuales se analizan a continuación.

Dentro de las limitaciones que se presentaron para el análisis, están algunas diferencias en los registros de información financiera sobre becas por exoneración de pago entre las Oficinas de Tesorería, Control de Presupuesto y Contabilidad General, que en algunos casos, también se presentan en relación con los ingresos de matrícula ordinaria y los beneficios otorgados a estudiantes en los diferentes tipos de becas, aunque estas diferencias se tienden a compensar en términos globales. Además, en estos rubros existen algunas diferencias de definición entre las tres dependencias mencionadas, ya que no existe uniformidad entre los manuales de cuentas presupuestarias y contables.

Ante esta situación, se decidió utilizar los registros de la Oficina de Contabilidad General en el caso del Programa Ordinario de Becas a Estudiantes de la UNED y los ingresos de matrícula ordinaria de pregrado y grado, que corresponden con los Estados Financieros de la UNED auditados externamente cada año. En el caso del Fondo de Becas Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, se decidió utilizar los registros de la Oficina de Control de Presupuesto en el Sistema de Presupuesto, pues esta instancia es la encargada de registrar y controlar en forma separada los recursos de este Fondo de Becas en el superávit específico de cada año, dado que la Oficina de Contabilidad General no dispone de registros separados de los recursos correspondientes a dicho Fondo de Becas en las cuentas de mayor, tanto en términos de las inversiones transitorias, como de los rendimientos de estas inversiones y de un registro adecuado de los estudiantes beneficiados.

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