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Breaking Colonial Constraints: Advancing Latin America’s Indigenous Wisdom.

Velia Govaere & Entrevistadora: Wang Youran

Páginas 196–208 | Publicado en línea: 16 de diciembre de 2025

La doctora Velia Govaere, académica latinoamericana e investigadora del OCEX de la UNED es entrevistada y expone una visión crítica y propositiva. Su análisis se publica en la plataforma editorial de Taylor & Francis Online, dentro de la revista académica internacional Social Sciences in China (Ciencias Sociales en China), un espacio que funciona como puente entre investigadores, universidades y centros de pensamiento a nivel global.

La entrevistadora es Wang Youran, investigadora china, quien conduce el intercambio desde una perspectiva del Sur Global. La entrevista, titulada “Breaking Colonial Constraints: Advancing Latin America’s Indigenous Wisdom” (Superando restricciones coloniales: fortaleciendo la sabiduría indígena de América Latina), constituye un diálogo académico que aborda un tema de fondo: la posibilidad de que América Latina repiense su conocimiento, su modelo de desarrollo y su identidad al cuestionar las estructuras coloniales que han condicionado históricamente su forma de pensar y producir conocimiento.

El diálogo no es Norte–Sur, sino Sur–Sur, lo que refuerza su enfoque descolonizador. Esto implica reconocer y fortalecer la sabiduría indígena no como un vestigio del pasado, sino como un eje legítimo y vigente que ofrece otras formas de entender la ciencia, la relación con la naturaleza, la organización social y el desarrollo, abriendo paso a una visión más autónoma, plural y arraigada en la realidad histórica y cultural de la región.

Esta entrevista se inserta dentro de un dossier más amplio sobre conocimiento social desde el Sur Global, lo que indica que no es un texto aislado, sino parte de un debate intelectual más amplio sobre alternativas al pensamiento dominante. Es, en esencia, una reacción frente a lo que muchos autores han señalado como las “categorías ajenas” que América Latina ha adoptado históricamente, desconectadas de su realidad.

La señora Wang Youran inicia la entrevista con la siguiente pregunta: ¿Cuáles son las características distintivas de la producción de conocimiento en América Latina, particularmente en el campo de las humanidades y las ciencias sociales? ¿Qué contextos históricos, culturales y sociales específicos han dado forma a los paradigmas de investigación allí? Si ha surgido un sistema de conocimiento latinoamericano único, ¿cómo podemos rastrear su origen y trayectoria de desarrollo?

Para seguir leyendo, ponemos a su disposición el siguiente link: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/02529203.2025.2593183

El 25 de marzo de 2026, se realizó el evento “América Latina–China: balance y perspectivas” (Parte II), mediante una videotransmisión desde la Sala de Videoconferencias de la Universidad Estatal a Distancia (UNED). La actividad fue organizada por el Observatorio de Comercio Exterior (OCEX) de la Vicerrectoría de Investigación de la UNED, en colaboración con el Instituto Confucio de la Universidad de Costa Rica (UCR), la Universidad de Campinas de Brasil y propiciada por la Dirección de Internacionalización y Cooperación (DIC) de la UNED. El evento fue transmitido en vivo por el canal de YouTube de VICOM y se encuentra disponible en línea en: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

OCEX promueve espacios de encuentro para el intercambio de conocimiento y el fortalecimiento de capacidades en comercio internacional, orientando su labor académica a la divulgación y reflexión de temas clave sobre desarrollo económico, comercio exterior e inserción de Costa Rica en la economía global.

En este marco, el evento analizó la industria del cobre en Chile y Perú, destacando su relevancia económica y geopolítica en el marco de la competencia por los minerales críticos, entre Estados Unidos y China. Abordó, asímismo, los retos geopolíticos derivados del acercamiento entre China y América Latina en un contexto internacional en transformación, marcado por el declive de la influencia de Estados Unidos y por el renacimiento de la vieja Doctrina Monroe. Finalmente, se examinó la relación entre Brasil y China, subrayando su importancia comercial, sus beneficios y tensiones, así como su papel en los BRICS.

La videotransmisión inició con las palabras de bienvenida a cargo del señor Rodrigo Arias Camacho, rector de esta universidad. Destacó en su participación que más allá de los aspectos económicos y comerciales, se plantea el acercamiento entre América Latina y China como un encuentro de carácter civilizatorio, sustentado en el intercambio cultural, académico y tecnológico. Desde esta perspectiva, la academia asume un rol fundamental en la promoción del entendimiento mutuo, bajo la premisa de que el conocimiento profundo de otras realidades constituye una forma genuina de respeto y un pilar para la construcción de relaciones internacionales más sólidas y significativas.

Enfatizó el valor de este espacio como una plataforma de articulación académica internacional, que integra esfuerzos institucionales y convoca a especialistas de alto nivel provenientes de China y Brasil. Subrayó que estas iniciativas contribuyen de manera decisiva al desarrollo de capacidades en la comunidad universitaria, en estudiantes, en docentes, en personal administrativo y especialmente en los territorios, consolidando a la UNED como un actor clave en la generación y difusión del conocimiento en un contexto global cada vez más interconectado.

Seguidamente, se contó con la participación de la doctora Mai, co-directora del Instituto Confucio de la Universidad de Costa Rica, en colaboración académica con la Universidad Renmin de China. La doctora Mai brindó la ponencia titulada: “Recursos de cobre de Chile y de Perú en el contexto de la competencia entre Estados Unidos y China sobre minerales críticos”. Destacó los principales desafíos estructurales y márgenes de acción de Chile y Perú en el sector cuprífero. Centró su intervención posicionando al cobre como un recurso crítico de creciente relevancia en la arquitectura económica global. Hizo énfasis, particularmente en el marco de la transición energética y el desarrollo tecnológico, en cuya dinámica emergen Chile y Perú como actores fundamentales, por su riqueza extractiva y su producción, y también por su estrecha vinculación comercial con China, principal destino de sus exportaciones.

Esta interdependencia evidencia una marcada complementariedad económica que redefine los flujos globales de recursos estratégicos. En este contexto, la doctora Mai destacó la creciente competencia entre Estados Unidos y China por el acceso y control de los minerales críticos, en un escenario global en transformación. Mientras China consolida su posición como principal comprador y actor clave en el desarrollo de capacidades globales de fundición, Estados Unidos impulsa nuevas estrategias para asegurar el abastecimiento y fortalecer su presencia en el hemisferio occidental. En este escenario, América Latina adquiere una relevancia geopolítica renovada como espacio al tiempo de disputa y de cooperación.

Acto seguido, correspondió brindar su exposición académica a la doctora Velia Govaere, investigadora en OCEX y directora de la Dirección de Internacionalización y Cooperación (DIC) de la UNED. Su disertación se tituló: “Retos geopolíticos entre China y América Latina bajo un cambio de era”. En su presentación, la Dra. Govaere indicó:

“La nueva administración Trump plantea para América Latina la necesidad de definir nuevas estrategias de defensa de las ventajas que le ofrece su relación multidimensional con China.” Y agrega, “La estrategia regional no puede, ni le conviene, ser la confrontación, sino la búsqueda de espacios posibles de "autonomía estratégica. Esto le es más fácil a países grandes y lejanos de Estados Unidos, como Brasil y Chile, que, a países pequeños y cercanos al gigante del Norte, como es el caso de toda Centroamérica y el Caribe.”

La Dra. Govaere finalizó su presentación advirtiendo que el subcontinente americano se encuentra en un precario equilibrio donde la capacidad de defensa latinoamericana es limitada y su vulnerabilidad geopolítica, muy alta.

La disertación del expositor el doctor Bruno De Conti concluyó el evento. De Conti es profesor del Instituto de Economía e investigador del Centro de Estudios Brasil-China de la Universidad de Campinas de Brasil. Expuso bajo el título “Relaciones Brasil-China en el Segundo Cuarto del Siglo XXI” su análisis. Este se centró especificando que desde 2009, China ha sido el principal socio comercial de Brasil. En los últimos años, también se ha convertido en una de sus fuentes más importantes de Inversión Extranjera Directa (IED). adicionalmente, ambos países son miembros de los BRICS, alineándose en temas geopolíticos relevantes, como el esfuerzo por desafiar la hegemonía del dólar estadunidense. Esta presentación abordó los beneficios mutuos, pero también las tensiones y perspectivas de esta relación.

OCEX pone a disposición de sus lectores el enlace de la grabación de esta videoconferencia: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

MBA. Hellen Ruiz Hidalgo
Strategic Communicator
Foreign Trade Observatory (OCEX)
Vice-Rectory for Research - Distance Learning State University (UNED)

Introduction. This Capsule No. 2-2026 will analyze, from an integral perspective, the historical evolution of digital technologies in trade, their structural effects on the global economy, and the primary challenges the multilateral system faces in this new reality. It will address both the technological instruments that have marked the transformation of trade and the regulatory and security implications emerging from their implementation. Special attention will be devoted to the phenomenon of cybersecurity and the role that the World Trade Organization (WTO) can play in building a balanced regulatory framework. Such a framework should regulate trade without hindering it, ensuring legal certainty and digital protection without turning these norms into disguised technical barriers that distort global trade. This will be addressed in greater depth in a future capsule. 

Contemporary trade is immersed in an unprecedented structural transformation driven by the systematic revolution of digital technologies. What began as a progressive modernization of communication and data processing systems has evolved into a comprehensive reconfiguration of the global economy. Production, distribution, exchange, and the consumption of goods and services are now deeply interconnected with digital infrastructures that determine the speed, efficiency, and reach of international trade. 

Scientific advances in computing—in both hardware and software—have been accompanied by the universalization of access to smart devices, high-speed networks, and increasingly sophisticated data management systems. This socio-technological convergence has generated a new commercial architecture based on industrial automation, digital interconnection, and the massive analysis of information in real-time. Trade is no longer defined solely by the physical movement of goods, but by the uninterrupted flow of data that organizes, optimizes, and predicts every link in the value chain.

An Integrated Digital Ecosystem Reduces Costs and Redefines International Trade. Digital technologies have drastically reduced transaction costs historically associated with commercial exchange. Gone are paper documentation, physical intermediation, manual customs procedures, bank verifications, and prolonged processing times. Digitalization has allowed the replacement of analog processes with electronic platforms that operate on a global scale with exponential efficiency. Thus, e-commerce, digital payment systems, cloud computing, Big Data analysis, blockchain, and Artificial Intelligence are not isolated innovations, but components of a digital ecosystem that redefines the rules of international economic exchange. These are technological instruments that continue to transform both logistics and trade regulations themselves. Abuzar Zeya explains, for example, how IBM’s TradeLens—a blockchain-based platform—“digitizes supply chain documentation, reducing delays caused by manual customs processes.” (1)

Evolution of the Impact of Digital Technologies on Trade. The digital transformation of trade can be understood as a paradigm shift. A paradigm shift occurs when traditional trade is contrasted with trade facilitated by digital technologies. The traditional model was based on physical exchanges supported by material documentation, hierarchical structures, and the use of third-party intermediaries, added to the movement of payment methods through banking services and intermediation chains that increased costs and time.

Each of these elements added to production and transport costs, making up the set of elements referred to by the general term "transaction costs." In contrast, contemporary digital trade relies on decentralized networks, electronic platforms, and automated processes that allow direct transactions between companies (B2B), as well as between companies andconsumers (B2C), without the need for a physical presence in the origin or destination markets. This transition has expanded access to global markets, especially for small and medium-sized enterprises, reducing historical barriers to entry for both businesses and end consumers.

66 Years of Digital Technologies that Transformed Trade. The year 1960 is considered the starting point for the digital transformations that impacted world trade. Around that year, paper for the exchange of commercial communications was replaced by the introduction of Electronic Data Interchange (EDI). Ten more years passed before the introduction of the barcode and optical scanning revolutionized all inventory control systems, logistics, and customs procedures.

In the 1990s, the emergence of the World Wide Web consolidated e-commerce as a structural phenomenon by enabling platforms such as Amazon and eBay, which allowed access to global markets without a physical presence. Subsequently, digital payment systems like PayPal facilitated cross-border transactions, while cloud computing and Big Data optimized logistics and strategic planning for international trade.

Since the beginning of the 21st century, digital technologies have further redefined international trade: smartphones integrated small businesses into global markets; blockchain secured the digitalization of commercial documents for maritime trade; the Internet of Things (IoT) allowed for the real-time monitoring of goods on a global scale; and today, Artificial Intelligence drives a more agile, interconnected, and data-driven globalization.

This century has witnessed further progress with B2B (Business to Business) platforms and B2C (Business to Consumer) models, which represent the direct digital relationship between a company and the end consumer. In the following table, we present each digital instrument/technology chronologically.

The Cumulative Impact of These Technologies. The transformations generated in trade are not limited to operational efficiency; they project a systematic expansion of digital services in commerce. In 2023, digitally delivered services accounted for 13.8% of total global exports. (2)

Regarding cost reduction,  the digitalization of trade offers substantial efficiency gains: according to the WTO, the full digitalization of trade documents can reduce transaction costs by up to 80%. Furthermore, the WTO projects that digitalization will add an additional 2% to global trade growth annually during the current decade. (3)

However, these benefits are distributed unevenly: while in developed economies digital services represent up to 60% of their service exports, in developing countries this figure barely reaches 15%. This disparity underscores the urgency of closing the technological gap to ensure that the benefits of digitalization are distributed equitably on a global scale.

This gap is not solely due to technological limitations, but also to regulatory, institutional, educational, and infrastructural factors, forming a myriad of relevant structural challenges in contemporary international trade. This context explains the current configuration of digital trade, its trends, and the social, political, legal, and economic barriers that condition the expansion of its benefits.

Nevertheless, the rapid spread of smartphones and internet access demonstrates that technological and cost limitations are no longer the primary obstacle. Today, gaps in digital trade are mainly driven by political decisions and regulatory frameworks rather than technical restrictions.

Challenges posed by Digital Technologies in trade. Like any innovation process, the incorporation of digital technologies in trade has been uneven and asymmetrical, generating adaptation challenges—especially in developing countries—with regulatory, operational, and institutional hurdles ranging from insufficient legal frameworks to capacity limitations in managing risks.

In the cross-border flow of data, governments impose policies that can be restrictive. Challenges also arise from mandatory data localization policies. Simultaneously, regulatory differences in data protection create legal uncertainty. Furthermore, the imposition of tariffs on digital platforms introduces new trade tensions, and the absence of harmonized international standards hinders global interoperability. Added to this is the growing concern over digital sovereignty and national security—elements that occasionally result in disguised protectionist measures. Shan He et al. explain that when these barriers are imposed by digitally advanced economies, they end up harming emerging countries that depend on developed economies. (4)

This represents a line of problems linked to the regulatory and tax world that are of great significance. However, cybersecurity is arguably one of the most critical challenges.

The Specific Problem of Cybercrime and Cybersecurity. Digital interconnection has increased the vulnerabilities of international trade, turning the expansion of cybercrime into one of the most lucrative illicit economies in the world. Its effects directly impact the stability of supply chains, the integrity of transactions, and business competitiveness. In this scenario, ensuring the confidentiality, integrity, and availability of information is an indispensable condition for operational continuity. Open economies face greater risks, as attacks on critical infrastructure or customs systems can paralyze trade flows, generate significant losses, and affect international trust.

Cybersecurity Protects Digital Information. In computing terms, cybersecurity has traditionally been described as the response to various threats and attacks against computer systems and networks. It is often encompassed in the "CIA triad," standing for Confidentiality, Integrity, and Availability—meaning the "preservation of the confidentiality, integrity, and availability of digital information and its underlying infrastructure." In clause 3.2.5 of its description of General Aspects of Cybersecurity, the International Telecommunication Union (ITU) formally defines cybersecurity as a "collection of tools, policies, security concepts, security safeguards, guidelines, risk management approaches, actions, training, best practices, assurance and technologies that can be used to protect the cyber environment and organization and user’s assets." (5)

In just ten years (2015-2025), the cybersecurity business decupled (10x). From being a $75 billion business in 2015, as recorded by Cybercrime Magazine (6), it grew into a market of $193.73 billion in 2024, according to Fortune Business Insights, 2025. (7)

Cyberattacks disrupt trade flows in many dimensions. One of the most severe is Supply Chain Disruption, beginning with digital aggressions against supplier companies, which have been shown to paralyze global production. Statista Research Department, with 2024 data, reports that globally, 183,000 customers were affected by supply chain attacks. "The most common cyberattacks on customers included counterfeiting, drive-by compromises, and malware infections." The report Supply Chain Attacks: 2025 Analysis and 2026 Trends by Cipher (8), the cybersecurity division of Prosegur Group, reported that cyberattacks on the supply chain reached a global annual cost of $53 billion (9).

Maritime Cybercrime Affects Trade Efficiency (10). Cybercrime even produces insecurity in maritime transport through the manipulation of location, identity, or navigation data transmitted by a vessel for various forms of falsification. This activity is called AIS spoofing (Automatic Identification System). Unlike turning the system off ("going dark"), spoofing transmits false data, often to evade sanctions, hide illegal fishing, or circumvent maritime security. This is compounded by activities involving the interference or blocking of global positioning signals, known as GPS jamming, which compromises navigation and cargo safety. All of this results in a "cyber-distrust" that drives policies hindering trade and reducing efficiency.

The economic cost of cybercrime has scaled exponentially, with annual growth shown by a reported 75% increase in the third quarter of 2024 alone. Cybercrime is one of the largest illicit economies in the world. The scale of this crime can be appreciated considering that a cyberattack currently occurs every 39 seconds worldwide.

Cybercrime and its costs are onstantly increasing. To have an accurate idea of the severity of cybercrime, it is necessary to consider some quantitative assessments. According to IBM's Cost of a Data Breach 2024 report, the global average cost of each data breach has reached $4.88 million. Neha Mishra of the International Institute for Sustainable Development (IISD) confirms these figures and adds: “Cybersecurity threats are increasing in both scale and complexity, resulting in rising economic costs and posing significant risks to national security, political stability, and social systems.” (11)

Annual losses from cybercrime reach the trillions (12). Financial firms globally spend an average of $6.08 million dealing with data breaches. Yet, they are not the most targeted industry. Counterintuitively, attacks on healthcare were even more costly, with data breach expenses being the highest of any industry. By the end of 2025, annual global losses derived from cybercrime exceeded $10.5 trillion (yes, trillions). (13)

Cybercrime impacts stock market value. Companies with vulnerable networks record lower stock market performance. This affects shareholder returns and raises the risk of devaluation. Furthermore, following a security breach, 43% of affected companies lose a significant portion of their customer base. Added to every attack are high costs due to downtime, as operations are interrupted and significant losses are generated while the cybercriminal aggression is being resolved.

The impact of cybercrime in Costa Rica (14). Costa Rica has established itself as a critical target for cyber threats in the region, facing an impact that ranges from the paralysis of essential public services to massive economic harm to society. In 2024, the country recorded more than 10,040 cybercrime complaints, and in the first months of 2025, computer fraud accounted for more than 4,100 cases, with an estimated loss exceeding 200.6 billion colones. This phenomenon shows an alarming trend, with cybercrimes growing by 184% in the first four months of 2025 compared to the previous year. At the infrastructure level, the State invested approximately $25 million to recover systems following the 2022 ransomware attacks. These incidents caused operational losses in the productive sector of up to $30 million per day during the crisis. Facing these challenges, the country has bolstered its defenses.

Costa Rica fights cybercrime. The 2024 Global Cybersecurity Index gives Costa Rica a score of 75.07 (out of 100). However, the frequency of attacks remains massive. In the first half of 2025, there were nearly 30 million attempted attacks. (15)

The WTO facing the impact of digital technologies on trade. Digital trade is evolving faster than WTO negotiation processes, which remain anchored in 1995 rules. Its regulatory system was conceived in a pre-digital era and today faces tensions against new technological realities. Hence the profound structural challenge facing the WTO as it seeks to regulate its governance.

In the multilateral sphere, the governance of digital trade represents an existential challenge. The critical point is the lack of a global framework that clearly defines what constitutes a legitimate cybersecurity measure and what represents disguised digital protectionism, such as forced data localization or technological restrictions for national security reasons.

The absence of a binding global agreement on digital trade and cybersecurity is compounded by the paralysis of the dispute settlement system. This creates a "perfect storm" because the organization's ability to resolve controversies regarding technology transfers, data, or digital restrictions is limited, increasing the risk of regulatory fragmentation and the proliferation of regional agreements. This lack of consensus is exacerbated by the paralysis of its Appellate Body, which since late 2019 has lacked the quorum to hold sessions. This functional crisis has left international trade in a state of "legal vulnerability," where members can appeal panel reports "into the void," preventing disputes over technology transfer, digital intellectual property, or high-tech subsidies from reaching a final resolution.

Consequently, the dispute settlement system has lost its ability to act as an impartial arbiter, pushing nations to adopt unilateral measures or seek refuge in more agile regional agreements, which fragments the global trade ecosystem and weakens the WTO's relevance in the 21st-century economy.

In conclusion, analyzing the impacts and challenges of digital technologies in trade involves understanding the dual nature of this transformation. On one hand, it is a powerful tool for efficiency, expansion, and economic modernization. On the other, it generates regulatory tensions, systemic risks, and structural inequalities that must be addressed through coherent public policies and effective international cooperation.

In a subsequent OCEX Capsule, the current and prospective role of the WTO regarding the digitalization of trade will be examined, focusing the analysis on cybersecurity: both in protecting the reliable operation of digital technologies and in the international response to cybercrime. The core focus will be the multilateral system's capacity to articulate a strategic and balanced response to these challenges.

References:

1. Abuzar Zeya. 22-09-2025. Transforming trade: The enduring impact of digital technologies on international commerce. International Journal of Law. En: https://www.lawjournals.org/assets/archives/2025/vol11issue9/11203.pdf
2. Estadísticas. Conjunto de datos sobre el comercio de servicios suministrados digitalmente. Actualización de julio de 2025. En: https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/gstdh_digital_services_s.htm
3. Examen estadístico del comercio mundial de 2023. En: https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/wtsr_2023_s.pdf
4. Shan He, Makoto Sakuwa, Anum Amin Kanjani. May 25th, 2020. Digital Economy Issues in the WTO’s Trade Policy Reviews. Brandeis University. International Business School. International Institutions Laboratory Student Team Project for the WTO Secretariat. En: https://www.brandeis.edu/global/faculty/student-research/papers/digital-economy-issues.pdf
5. Recomendación UIT-T X.1205. En: https://www.itu.int/rec/t-rec-x.1205-200804-i/es
6. Morgan Steve. 2020. Cybercrime to Cost the World $10.5 Trillion Annually By 2025. Special Report: Cyberwarfare In The C-Suite. Cybercrime Magazine. En: https://cybersecurityventures.com/cybercrime-damage-costs-10-trillion-by-2025/
7. 2025. Cybersecurity Statistics 2025: Rising Threats and Industry Impact. En: https://www.fortinet.com/resources/cyberglossary/cybersecurity-statistics
8. Statista Research Department. 2 de febrero de 2025. Global annual number of customers affected in supply chain attacks 2019-2024. En: https://www.statista.com/statistics/1375129/supply-chain-attacks-customers-affected-global/
9. Cipher, división de ciberseguridad del Grupo Prosegur. 9 de febrero de 2026. Los ciberataques a la cadena de suministro se duplican en 2025 y alcanzan un coste anual global de 53.200 millones de dólares. En: https://www.novologistica.com/logistica/los-ciberataques-a-la-cadena-de-suministro-se-duplican-en-2025-y-alcanzan-un-coste-anual-global-de-53-200-millones-de-dolares/
10. EsmaUflaz et. al. 24 de Marzo de 2024, Quantifying potential cyber-attack risks in maritime transportation under Dempster–Shafer theory FMECA and rule-based Bayesian network modelling. Revista Reliability Engineering & System Safety, Volume 243, March 2024, 109825. En: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0951832023007391#
11. Neha Mishra. 6 de agosto de Cybersecurity and International Trade: Understanding the policy landscape. IISD REPORT. BUILDING BLOCKS OF DIGITAL TRADE REGULATION SERIES No. 2 International Institute for Sustainable Development. En: https://www.iisd.org/system/files/2025-08/cybersecurity-international-trade-policy.pdf
12. Informe del costo de una filtración de datos 2025. En: https://www.ibm.com/mx-es/think/insights/cost-of-a-data-breach-2024-financial-industry
13. Brenda Camarillo. 25 octubre 2024. Costo global de los delitos cibernéticos superará los $10 billones para 2025 ¿Está su empresa realmente protegida? La República. Costa Rica. En: https://www.larepublica.net/noticia/costo-global-de-los-delitos-ciberneticos-superara-los-10-billones-para-2025-esta-su-empresa-realmente-protegida
14. International Society Pulse. Costa Rica. https://pulse.internetsociety.org/en/reports/cr/
15. Vega Briceño, Edgar. Estado de la ciberseguridad en Costa Rica 2024 / Edgar Vega Briceño et. al. Vicerrectoría de Investigación. Universidad Nacional, Sede Regional Chorotega. 2025. En: https://d38tduvovkr85r.cloudfront.net/wp-content/uploads/2025/05/UNA-LabCIBE-Estado-de-la-Ciberseguridad-en-Costa-Rica-2024.pdf

MBA. Hellen Ruiz Hidalgo
Comunicadora Estratégica 
Observatorio de Comercio Exterior (OCEX)
Vicerrectoría de Investigación - Universidad Estatal a Distancia (UNED)

Introducción. La presente Cápsula N°2-2026 analizará, desde una perspectiva integral, la evolución histórica de las tecnologías digitales en el comercio, sus efectos estructurales en la economía global y los principales desafíos que enfrenta el sistema multilateral ante esta nueva realidad. Se abordarán tanto los instrumentos tecnológicos que han marcado la transformación del comercio como las implicaciones regulatorias y de seguridad que emergen de su implementación. Especial atención se dedicará al fenómeno de la ciberseguridad. El papel que puede desempeñar la Organización Mundial del Comercio (OMC) en la construcción de un marco normativo equilibrado que regule el comercio sin obstaculizarlo, garantizando seguridad jurídica y protección digital, sin convertir estas normas en barreras técnicas encubiertas que distorsionen el comercio global. Esto será abordado más profundamente en una próxima cápsula.

El comercio contemporáneo se encuentra inmerso en una transformación estructural sin precedentes, impulsada por la revolución sistemática de las tecnologías digitales. Lo que comenzó como una modernización progresiva de los sistemas de comunicación y procesamiento de datos se ha convertido en una reconfiguración integral de la economía global. Ya la producción, la distribución, el intercambio y el consumo de bienes y servicios están profundamente interconectados con infraestructuras digitales que determinan velocidad, eficiencia y alcance del comercio internacional.

Los avances científicos en computación, tanto en hardware como en software, han sido acompañados por la universalización del acceso a dispositivos inteligentes, redes de alta velocidad y sistemas de gestión de datos de creciente sofisticación. Esta convergencia socio-tecnológica ha generado una nueva arquitectura comercial basada en la automatización industrial, la interconexión digital y el análisis masivo de información en tiempo real. El comercio ya no se define únicamente por el movimiento físico de mercancías, sino por el flujo ininterrumpido de datos que organizan, optimizan y predicen cada eslabón de la cadena de valor.

Ecosistema digital integrado reduce costos y redefine el comercio internacional. Las tecnologías digitales han reducido drásticamente los costos de transacción, históricamente asociados al intercambio comercial. Quedaron atrás la documentación en papel, la intermediación física, los trámites aduaneros manuales, las verificaciones bancarias y los tiempos prolongados de procesamiento. La digitalización ha permitido sustituir procesos analógicos por plataformas electrónicas que operan a escala global con eficiencia exponencial. Así, el comercio electrónico, los sistemas de pago digital, la computación en la nube, el análisis de grandes volúmenes de datos, el blockchain y la inteligencia artificial no son innovaciones aisladas, sino componentes de un ecosistema digital que redefine las reglas del intercambio económico internacional. Son instrumentos tecnológicos que siguen transformando tanto la logística como la misma normativa del comercio. Abuzar Zeya explica, por ejemplo, como TradeLens de IBM, una plataforma basada en blockchain, “digitalizan la documentación de la cadena de suministro, reduciendo los retrasos causados por los procesos aduaneros manuales”. (1)

Evolución del impacto de las tecnologías digitales en el comercio. La transformación digital del comercio puede entenderse como un cambio de paradigma. Se habla de un cambio de paradigma cuando se contrapone el comercio tradicional con el comercio facilitado por las tecnologías digitales. El modelo tradicional se basaba en intercambios físicos respaldados por documentación material, estructuras jerárquicas, empleo de terceros intermediarios, a lo que había que añadir el movimiento de medios de pago a través de servicios bancarios y cadenas de intermediación que incrementaban costos y tiempos.

Cada uno de esos elementos se sumaba a los costos de producción y transporte y conformaban todo el conjunto de elementos a los que se alude con el término general de costos de transacción. En contraste, el comercio digital contemporáneo se apoya en redes descentralizadas, plataformas electrónicas y procesos automatizados que permiten transacciones directas entre empresas, y también entre empresas y consumidores, sin necesidad de presencia física, en los mercados de origen y destino. Esta transición ha ampliado el acceso a los mercados globales, especialmente para pequeñas y medianas empresas, reduciendo barreras históricas de entrada y también para consumidores finales.

66 años de tecnologías digitales que transformaron el comercio. Se considera 1960 como el año de arranque de las transformaciones digitales que impactaron el comercio mundial. Alrededor de ese año, se sustituyó el papel para el intercambio de comunicaciones comerciales con la introducción del Intercambio Electrónico de Datos (EDI). Pasaron diez años más para que la introducción del código de barras y su lectura óptica revolucionaran todos los sistemas de control de inventarios, logística y trámites aduaneros.

En los años noventa, la irrupción de la World Wide Web consolidó el comercio electrónico como fenómeno estructural, al posibilitar plataformas como Amazon y eBay, que permitieron acceder a mercados globales sin presencia física. Posteriormente, sistemas de pago digital, como PayPal, facilitaron transacciones transfronterizas, mientras la computación en la nube y el Big Data optimizaron la logística y la planificación estratégica del comercio internacional.

Desde comienzos del siglo XXI, las tecnologías digitales han redefinido aún más el comercio internacional: los teléfonos inteligentes integraron las pequeñas empresas a los mercados globales; el blockchain aseguró la digitalización de documentos comerciales, para el comercio marítimo; el Internet de las Cosas (IoT) permitió el monitoreo de mercancías, en tiempo real a escala mundial y la Inteligencia Artificial impulsa hoy una globalización más ágil, interconectada y basada en datos.

Este siglo ha sido testigo de nuevos avances con plataformas B2B (Business to Business) o negocios entre empresas, y B2C (Business to Consumer) que es la relación digital directa de la empresa con el consumidor final. En la siguiente tabla, presentamos cronológicamente cada instrumento/tecnología digital.

El impacto acumulado de estas tecnologías. Las transformaciones generadas en el comercio no se limitan a la eficiencia operativa, sino que se proyectan a una sistemática expansión de servicios digitales en el comercio. En 2023, los servicios entregados digitalmente representaron el 13,8 % de las exportaciones mundiales totales. (2)

En referencia a la disminución de costos, la digitalización del comercio ofrece ganancias sustanciales de eficiencia: según la OMC, la plena digitalización de documentos comerciales puede reducir los costos de transacción hasta en un 80%. Por otra parte, la OMC proyecta que la digitalización añadirá cada año un 2% adicional al crecimiento del comercio mundial durante la presente década.  (3)

No obstante, estos beneficios se distribuyen de forma desigual: mientras que en las economías desarrolladas los servicios digitales representan hasta el 60 % de sus exportaciones de servicios, en los países en desarrollo esta cifra apenas alcanza el 15 %. Esta disparidad subraya la urgencia de cerrar la brecha tecnológica para asegurar que, a escala global, se distribuyan de manera equitativa los beneficios de la digitalización.

Esta brecha no responde solo a limitaciones tecnológicas, sino también a factores regulatorios, institucionales, educativos y de infraestructura, configurando una pléyade de desafíos estructurales relevantes del comercio internacional contemporáneo. Ese contexto explica la configuración actual del comercio digital, sus tendencias y las barreras sociales, políticas, jurídicas y económicas que condicionan la expansión de sus beneficios.

Pero la acelerada difusión de los teléfonos inteligentes y del acceso a internet demuestra que las limitaciones tecnológicas y de costos han dejado de ser el principal obstáculo. Hoy, las brechas en el comercio digital obedecen principalmente a decisiones políticas y marcos regulatorios, más que a restricciones técnicas.

Desafíos que plantean las tecnologías digitales en el comercio. Como todo proceso de innovación, la incorporación de tecnologías digitales en el comercio ha sido desigual y asimétrica, generando retos de adaptación, especialmente en los países en desarrollo, con desafíos regulatorios, operativos e institucionales, que van desde marcos normativos insuficientes hasta limitaciones de capacidad para gestionar riesgos.

En el flujo transfronterizo de datos, los gobiernos imponen políticas que pueden resultar restrictivas. También se enfrentan desafíos derivados de políticas de localización obligatoria de información. A su vez, diferencias normativas en materia de protección de datos generan incertidumbre jurídica. Por otra parte, la imposición de aranceles a plataformas digitales introduce nuevas tensiones comerciales y la ausencia de estándares internacionales armonizados dificulta la interoperabilidad global. A ello se suma la creciente preocupación por la soberanía digital y la seguridad nacional, elementos que, en ocasiones, derivan en medidas proteccionistas encubiertas.  Shan He et. al explican que cuando estas barreras son impuestas por economías digitalmente avanzadas terminan perjudicando a países emergentes que dependen de las economías desarrolladas. (4)

Esa es una línea de problemas vinculados con el mundo regulatorio e impositivo que son de gran trascendencia. Sin embargo, la ciberseguridad es posiblemente uno de los desafíos más críticos.

El específico problema del cibercrimen y la ciberseguridad. La interconexión digital ha incrementado las vulnerabilidades del comercio internacional, haciendo que la expansión del cibercrimen se convierta en una de las economías ilícitas más lucrativas del mundo. Sus efectos impactan directamente en la estabilidad de las cadenas de suministro, en la integridad de las transacciones y en la competitividad empresarial. En este escenario, asegurar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información es una condición indispensable para la continuidad operativa. Las economías abiertas enfrentan riesgos mayores, pues ataques a infraestructuras críticas o sistemas aduaneros pueden paralizar flujos comerciales, generar pérdidas significativas y afectar la confianza internacional.

La ciberseguridad protege la información digital. En términos informáticos, la ciberseguridad se ha descrito tradicionalmente como la respuesta a diversas amenazas y ataques a los sistemas y redes informáticos. A menudo se engloba en la “tríada CIA”, por sus siglas del inglés para Confidentiality, Integrality and Availability, o sea, “preservación de la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información digital y su infraestructura subyacente”. En la cláusula 3.2.5 de su descripción de Aspectos generales de la ciberseguridad, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) define formalmente la ciberseguridad como un “conjunto de herramientas, políticas , conceptos de seguridad, salvaguardias de seguridad, directrices, enfoques de gestión de riesgos, acciones, formación, mejores prácticas, garantías y tecnologías que pueden utilizarse para proteger el entorno cibernético y los activos de las organizaciones y los usuarios”. (5)

En apenas diez años (2015-2025) se decuplicó (10x) el negocio de la ciberseguridad. De ser un negocio, en 2015, de 75 mil millones de dólares, como lo consigna Cybercrime Magazine (6), pasó a convertirse en un mercado de 193 730 millones de dólares en 2024, de acuerdo a Fortune Business Insights, 2025. (7)

Los ataques cibernéticos interrumpen el flujo comercial en muchas dimensiones. Una de ellas, muy grave, es la Disrupción de la Cadena de Suministro, comenzando con agresiones digitales a empresas proveedoras, que se ha visto cómo pueden paralizar la producción global. Statista Research Department con datos de 2024, refiere que a nivel mundial una magnitud de 183 mil clientes fue afectada por ataques a la cadena de suministros. “Los ciberataques más comunes a los clientes incluyeron falsificaciones, compromisos drive-by e infecciones de malware”  El informe Ataques a la cadena de suministro: análisis 2025 y tendencias 2026 de Cipher (8), división de ciberseguridad del Grupo Prosegur, reportó que los ciberataques a la cadena de suministro alcanzaron un coste anual global de 53 mil millones de dólares (9).

Cibercrimen marítimo afecta la eficiencia del comercio (10). El ciber-delito llega inclusive a producir inseguridad en el transporte marítimo a través de la manipulación de la ubicación, de la identidad o de los datos de navegación transmitidos por un buque con el fin de producir diversas formas de falsificación. Esa actividad se llama spoofing del AIS (Automatic Identification System o Sistema de Identificación Automática, por sus siglas en inglés. A diferencia de apagar el sistema («ocultarse»), el spoofing transmite datos falsos, a menudo para evadir sanciones, ocultar la pesca ilegal o eludir la seguridad marítima. A eso se añaden actividades de interferencia o bloqueo de las señales de posicionamiento global, lo que se conoce como GPS jamming, que compromete la navegación y la seguridad de la carga. Todo esto tiene como un efecto la generación de una desconfianza cibernética que impulsa políticas que obstaculizan el comercio, reduciendo la eficiencia.

El costo económico del cibercrimen ha escalado de manera exponencial con un crecimiento anual, como lo muestra el aumento reportado del 75% solo en el tercer trimestre de 2024. El cibercrímen es una de las mayores economías ilícitas del mundo. La escala de este delito puede apreciarse si se considera que actualmente se produce un ciberataque cada 39 segundos, a nivel mundial.

El cibercrimen y sus costos están en constante aumento. Para tener una idea precisa de la gravedad del cibercrimen es necesario tomar en cuenta algunas apreciaciones cuantitativas. Según el informe Costo de una filtración de datos 2024 de IBM, el costo promedio global de cada filtración de datos ha alcanzado los 4.88 millones de dólares. Neha Mishra del Instituto Internacional de Desarrollo sostenible (IISD, por sus siglas en inglés), confirma estas cifras y añade: “Las amenazas a la ciberseguridad están aumentando tanto en escala como en complejidad, lo que se traduce en un incremento de los costes económicos y plantea riesgos significativos para la seguridad nacional, la estabilidad política y los sistemas sociales.” (11)

Las pérdidas anuales por cibercrimen son billonarias (12). Las empresas financieras gastan globalmente USD 6.08 millones en lidiar con filtraciones de datos. Y no son las empresas más atacadas. Contraintuitivamente, resulta que los ataques a la atención médica fueron más costosos aún con gastos por filtración de datos más altos de cualquier industria. A finales de 2025, las pérdidas globales anuales derivadas de la ciberdelincuencia superaron los $10.5 billones de dólares (léase bien billones). (13)

El cibercrimen impacta el valor bursátil. Las empresas con redes vulnerables registran menor desempeño en bolsa. Eso impacta los retornos de los accionistas y eleva el riesgo de desvalorización. Además, tras una brecha de seguridad, un 43% de las compañías afectadas pierde parte importante de su base de clientes. A cada ataque se suman altos costos por inactividad, ya que se interrumpen las operaciones y, mientras se supera la agresión cibercriminal, se generan pérdidas significativas.

El impacto del ciberdelito en Costa Rica (14).  Costa Rica se ha consolidado como un blanco crítico de ciberamenazas en la región, ya que ha enfrentado un impacto que transita desde la parálisis de servicios públicos esenciales hasta un perjuicio económico masivo para la sociedad.  En 2024, el país registró más de 10,040 denuncias por cibercrimen y en los primeros meses de 2025, el fraude informático sumaba más de 4,100 casos con un perjuicio estimado superior a los 200 mil 600 millones de colones. Este fenómeno muestra una tendencia alarmante, con un crecimiento en el primer cuatrimestre de 2025 del 184% en delitos informáticos, con relación al año anterior. A nivel de infraestructura, el Estado invirtió aproximadamente US $25 millones para la recuperación de sistemas tras los ataques de ransomware (extorsión cibernética) de 2022. Estos incidentes provocaron pérdidas operativas en el sector productivo de hasta US $30 millones diarios durante la crisis. Frente a estos retos, el país ha reforzado su defensa.

Costa Rica combate el ciberdelito. El Índice Global de Ciberseguridad 2024 otorga a Costa Rica una calificación de 75.07 (sobre 100). Sin embargo, la frecuencia de ataque sigue siendo masiva. En la primera mitad de 2025, se produjeron casi 30 millones de intentos. (15)

La OMC frente al impacto de las tecnologías digitales en el comercio. El comercio digital evoluciona más rápido que los procesos de negociación de la OMC, aún anclados en reglas de 1995. Su sistema normativo fue concebido en una era pre-digital y hoy enfrenta tensiones frente a las nuevas realidades tecnológicas. De ahí el desafío estructural de gran calado que enfrenta la OMC, ya que necesita regular su gobernabilidad.

En el ámbito multilateral, la gobernanza del comercio digital representa un reto existencial. El punto crítico es la falta de un marco global que delimite con claridad qué constituye una medida legítima de ciberseguridad y qué representa proteccionismo digital encubierto, como la localización forzada de datos o restricciones tecnológicas por razones de seguridad nacional.

La ausencia de un acuerdo global vinculante sobre comercio digital y ciberseguridad se suma a la parálisis del sistema de solución de diferencias. Eso conforma una tormenta perfecta porque ve limitada su capacidad para resolver controversias sobre transferencias tecnológicas, datos o restricciones digitales, aumentando el riesgo de fragmentación normativa con proliferación de acuerdos regionales. Esta falta de consenso se ve agravada por la parálisis de su Órgano de Apelación, que desde finales de 2019 carece de quórum para sesionar. Esta crisis funcional ha dejado al comercio internacional en un estado de "vulnerabilidad jurídica", donde los miembros pueden apelar informes de paneles "al vacío", impidiendo que las disputas sobre transferencia tecnológica, propiedad intelectual digital o subsidios a la alta tecnología lleguen a una resolución definitiva.

Como resultado, el sistema de solución de diferencias ha perdido su capacidad de actuar como árbitro imparcial, empujando a las naciones a adoptar medidas unilaterales o a buscar refugio en acuerdos regionales más ágiles, lo que fragmenta el ecosistema comercial global y debilita la relevancia de la OMC ante la economía del siglo XXI.

En consecuencia, analizar los impactos y desafíos de las tecnologías digitales en el comercio implica comprender la naturaleza dual de esta transformación. Por un lado, constituye una herramienta poderosa de eficiencia, expansión y modernización económica. Por otro, genera tensiones normativas, riesgos sistémicos y desigualdades estructurales que deben ser abordadas mediante políticas públicas coherentes y cooperación internacional efectiva.

En una posterior Cápsula de OCEX, se examinará el rol actual y prospectivo de la OMC ante la digitalización del comercio, centrando el análisis en la ciberseguridad: tanto en la protección del funcionamiento confiable de las tecnologías digitales, como en la respuesta internacional frente al ciberdelito. El eje será la capacidad del sistema multilateral para articular una respuesta estratégica y equilibrada ante estos desafíos.

Fuentes consultadas:

1. Abuzar Zeya. 22-09-2025. Transforming trade: The enduring impact of digital technologies on international commerce. International Journal of Law. En: https://www.lawjournals.org/assets/archives/2025/vol11issue9/11203.pdf
2. Estadísticas. Conjunto de datos sobre el comercio de servicios suministrados digitalmente. Actualización de julio de 2025. En: https://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/gstdh_digital_services_s.htm
3. Examen estadístico del comercio mundial de 2023. En: https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/wtsr_2023_s.pdf
4. Shan He, Makoto Sakuwa, Anum Amin Kanjani. May 25th, 2020. Digital Economy Issues in the WTO’s Trade Policy Reviews. Brandeis University. International Business School. International Institutions Laboratory Student Team Project for the WTO Secretariat. En: https://www.brandeis.edu/global/faculty/student-research/papers/digital-economy-issues.pdf
5. Recomendación UIT-T X.1205. En: https://www.itu.int/rec/t-rec-x.1205-200804-i/es
6. Morgan Steve. 2020. Cybercrime to Cost the World $10.5 Trillion Annually By 2025. Special Report: Cyberwarfare In The C-Suite. Cybercrime Magazine. En: https://cybersecurityventures.com/cybercrime-damage-costs-10-trillion-by-2025/
7. 2025. Cybersecurity Statistics 2025: Rising Threats and Industry Impact. En: https://www.fortinet.com/resources/cyberglossary/cybersecurity-statistics
8. Statista Research Department. 2 de febrero de 2025. Global annual number of customers affected in supply chain attacks 2019-2024. En: https://www.statista.com/statistics/1375129/supply-chain-attacks-customers-affected-global/
9. Cipher, división de ciberseguridad del Grupo Prosegur. 9 de febrero de 2026. Los ciberataques a la cadena de suministro se duplican en 2025 y alcanzan un coste anual global de 53.200 millones de dólares. En: https://www.novologistica.com/logistica/los-ciberataques-a-la-cadena-de-suministro-se-duplican-en-2025-y-alcanzan-un-coste-anual-global-de-53-200-millones-de-dolares/
10. EsmaUflaz et. al. 24 de Marzo de 2024, Quantifying potential cyber-attack risks in maritime transportation under Dempster–Shafer theory FMECA and rule-based Bayesian network modelling. Revista Reliability Engineering & System Safety, Volume 243, March 2024, 109825. En: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0951832023007391#
11. Neha Mishra. 6 de agosto de Cybersecurity and International Trade: Understanding the policy landscape. IISD REPORT. BUILDING BLOCKS OF DIGITAL TRADE REGULATION SERIES No. 2 International Institute for Sustainable Development. En: https://www.iisd.org/system/files/2025-08/cybersecurity-international-trade-policy.pdf
12. Informe del costo de una filtración de datos 2025. En: https://www.ibm.com/mx-es/think/insights/cost-of-a-data-breach-2024-financial-industry
13. Brenda Camarillo. 25 octubre 2024. Costo global de los delitos cibernéticos superará los $10 billones para 2025 ¿Está su empresa realmente protegida? La República. Costa Rica. En: https://www.larepublica.net/noticia/costo-global-de-los-delitos-ciberneticos-superara-los-10-billones-para-2025-esta-su-empresa-realmente-protegida
14. International Society Pulse. Costa Rica. https://pulse.internetsociety.org/en/reports/cr/
15. Vega Briceño, Edgar. Estado de la ciberseguridad en Costa Rica 2024 / Edgar Vega Briceño et. al. Vicerrectoría de Investigación. Universidad Nacional, Sede Regional Chorotega. 2025. En: https://d38tduvovkr85r.cloudfront.net/wp-content/uploads/2025/05/UNA-LabCIBE-Estado-de-la-Ciberseguridad-en-Costa-Rica-2024.pdf