Velia Govaere, coordinadora de OCEX, agradece a la Embajada de la República Popular China el espacio de plasmar sus impresiones sobre China y sus políticas de alivio a la pobreza en la Revista China-Costa Rica de enero 2023. Esta publicación anual tiene como temática celebrar “15 años de sólidas relaciones bilaterales”. Ponemos a disposición de nuestros lectores la trascripción de esta reflexión.
La victoria humana del modelo chino
Velia Govaere - Exviceministra de Economía
Link de la Revista de la Embajada de la República Popular China en Costa Rica - (Enero 2023)
A mi retorno de China, me corresponde compartir reflexiones de la experiencia que significó la inmersión cultural, política y académica de mi estadía de 5 meses en Pekín. Fui designada por la Embajada de China en Costa Rica para participar en el emblemático programa de transmisión de conocimientos de China, para los formadores de opinión de la prensa internacional. Ese programa está bajo responsabilidad de la Asociación de Diplomacia Pública de China y es impartido por el China International Press Communication Center (CIPCC) que, en mi caso, contó con el respaldo académico de la Universidad de Estudios Extranjeros de Pekín.
Imposible resumir en un artículo el inconmensurable acerbo de tradiciones, historia, cultura y, en particular, de políticas públicas exitosas, sobre todo en el campo del desarrollo industrial, la consolidación económica, la lucha contra la pobreza y la revitalización rural. Obviamente China es un país que se destaca en el orden internacional por su formidable ascenso económico y geopolítico. Para mí, sin embargo, su mayor victoria fue derrotar el hambre, superar inequidades de ingresos y aminorar asimetrías territoriales de acceso a oportunidades de progreso humano. En fin, el gran triunfo chino es el bienestar de su gente.
Esto tiene para mí un enorme peso intelectual y ético. Es mi convicción que cualquier sistema económico y político está en función de las necesidades humanas y no tiene un valor totémico, es decir, fundado en entelequias intelectuales, donde las formas renuncian a sus contenidos, poniéndose por encima de sus impactos reales en la satisfacción de vida de la gente.
Desde hace casi treinta años he contribuido a la formación de opinión pública, tanto en la academia como en la prensa nacional y mi tema medular ha siempre sido la dualidad que existe en muchos países, incluyendo Costa Rica, entre el desarrollo y la miseria, el progreso y el abandono. Las brechas en todos los ámbitos de las políticas públicas, en una democracia que se ha quedado en perfeccionar cada vez más sus formas y en abandonar sus contenidos. En un artículo publicado en el People’s Daily de China, me atreví a afirmar que “Entre pueblos y gobiernos media un contrato social que se funda en asegurar techo, alimentación, salud y medios de progreso personal a sus ciudadanos. Su discordancia se llama pobreza, palabra que denuncia un contrato social roto” (http://spanish.peopledaily.com.cn/n3/2022/0829/c31616-10141019.html)
De esa que ha sido la temática de toda mi vida se derivó la visión prioritaria que busqué en China. Busqué entender la forma estructural de incorporar la equidad en sus políticas de desarrollo económico. Así fue como comprendí que es compatible crear riqueza y distribuirla como una forma sistémica también de generarla. China resuelve esa dialéctica cuando comprende que cada desarrollo genera desigualdades y cada desigualdad genera una trampa social al mismo desarrollo. Para un desarrollo sostenible es vital la intervención de la política como una síntesis integradora del avance económico canalizado al bienestar equitativo de la población.
Por eso Nangou se quedó en mi corazón. Semanas después de mi visita a esa aldea, antes abandonada en las montañas de Shaanxi, pude ver al presidente Xi Jinping caminar entre los mismos manzanos que conocí. Es todo un himno al éxito humano del modelo chino, con un acertado liderazgo político y una aproximación equitativa al desarrollo económico.
Hace escasos diez años, Nangou representaba una herida social en el desarrollo económico de la exitosa provincia de Shaanxi. Era apenas una aldea de 1000 habitantes, distribuidos en 345 hogares. Comparados con los de Costa Rica, sus niveles de pobreza no eran tan graves: 13% de pobres, 10% en pobreza extrema. Pero ese tamaño y esa pobreza no eran tolerables porque esa miseria rebasaba la media de toda China. En ese sentido, representaba un fuerte contraste con los avances del resto de la provincia de Shaanxi. Pero para una aldea tan pequeña, el esfuerzo económico, administrativo y político que se debía hacer no podía ser medido en términos de rentabilidad sino de ética. La superación de la pobreza de esa aldea estaba, por supuesto, más allá de las propias capacidades locales.
Y esa es la gran lección. Nadie es tan pequeño como para no ser tomado en cuenta y ninguna aldea ni comunidad, demasiado aislada como para ser abandonada a su suerte. Su tamaño y su lejanía no impidieron la convergencia de esfuerzos del gobierno central y provincial, de la academia y de la empresa privada. Nangou es una forma de ver cómo funciona China.
Fue todo un proceso, una historia de esfuerzos. Se requirió infraestructura vial de vinculación con el resto de China, infraestructura digital para su conexión comercial. Se demandaban entrenamientos productivos y educativos locales y eran necesarias alianzas virtuosas entre el liderazgo político local y el apoyo del gobierno central.
Pero no se trataba simplemente de transferencias asistenciales de alivio a la pobreza, sino de lograr un auténtico desarrollo económico, social y productivo sostenible. De ahí el requerimiento de la academia y la empresa privada para encontrar soluciones diseñadas a la medida de las preferencias y las aptitudes de una comunidad tradicionalmente agrícola que requería una visión académica, económica y técnicamente factible, para pasar de una agricultura de subsistencia a una producción comercialmente sostenible, emprendimientos de turismo rural, y todo conectado digitalmente al mundo. Especialistas académicos y de empresas recibieron incentivos económicos y fiscales para construir junto a la aldea condiciones técnicas y comerciales sostenibles, a partir de una convivencia de largo plazo con la comunidad. Todo ese proceso fue generando la construcción colectiva de un sentido común de futuro. Ahora Nangou es una exitosa empresa local en la que participa toda la comunidad.
Mucho vi y mucho estudié. De tanto que admiré, me quedé para compartir mi experiencia personal con la aldea de Nangou. Decía un poeta que “un trozo azul tiene mayor intensidad que todo el cielo”. El trozo azul de la aldea de Nangou hizo brillar en mi corazón el cielo de toda China. En su inmensa huerta orgánica de manzanos, quedó escrito mi nombre y Costa Rica. Adopté uno de sus árboles y antes de venirme recibí su cosecha. Poco sabía yo que esas manzanas tienen la reputación de ser de las mejores del mundo. Hoy pago esa envidiable delicia compartiendo esta experiencia.
Pero China tiene también una dimensión geopolítica para el mundo en un momento en el que está cambiando el sentido de la historia humana. Eso queda para otras letras.
Atendiendo la gentil invitación de la Embajada Popular China en Costa Rica, la coordinadora de OCEX, Velia Govaere, participó en un intercambio de experiencias culturales, históricas, de políticas públicas y experiencias productivas y regionales en la República Popular China. Bajo el auspicio de la Asociación de Diplomacia Pública de China (CPDA, por sus siglas en inglés), con el apoyo del Centro Internacional de Comunicación de Prensa de China (CIPCC, por sus siglas en inglés), el apoyo académico de la Universidad de Beijing de Estudios Extranjeros (BUFS, por sus siglas en inglés) y especialistas por áreas temáticas invitados, Govaere tuvo oportunidad de estudiar aspectos emblemáticos de la cultura china, sus políticas públicas más paradigmáticas y elementos culturales de la China contemporánea. El programa se impartió de junio a noviembre 2022.
El programa tuvo inicio el 12 de agosto del 2022 y cierre el 28 de noviembre del 2022. Participaron en ambos eventos autoridades de la Cancillería china, entre ellas, la honorable ministra asistente de Relaciones Exteriores, Hua Chunying, que inauguró y clausuró el programa.
Velia Govaere, en representación de la delegación de América Latina dio un breve mensaje al señalar que “Creo que por encima de formas políticas diferentes, la ética social de China tiene mucho que enseñarnos. Sus experiencias exitosas nos enriquecen. Creo que esta visita pone en mí un desafío, un reto, una gran responsabilidad: multiplicar los lazos académicos, gremiales, sociales, comerciales y comunicativos con la República Popular China.”
Durante más de 5 meses, el programa congregó representantes de 90 países en desarrollo del mundo donde la delegación latinoamericana tuvo sesiones por áreas temáticas en castellano, impartidas por profesores de la Beijing University of Foreign Studies (BUFS, por sus siglas en inglés).
De la mano de la Universidad los participantes emprendieron una jornada académica para conocer las diversas aristas de la China actual, con una mirada a sus acontecimientos históricos, hitos culturales, políticas públicas, modalidades de comunicación y evolución de su sistema político. Entre las conferencias más relevantes de la segunda mitad del curso, Govaere fijó su atención en las políticas públicas de erradicación de la pobreza como la proeza más relevante del gobierno chino, en el surgimiento de nuevas formas de expresión popular como la ciber literatura, la experiencia cultural de conocer parajes históricos en la ciudad de Beijing y sus alrededores y la exposición regional de varios territorios de este gigantesco país.
El profesor invitado Wang Sangui del China Anti-poverty Research Institute disertó sobre los antecedentes de la política de alivio a la pobreza señalando que desde 1997, ya China se había puesto la meta de mejorar la calidad de la sociedad china beneficiando a un billón de personas con una atención integral, con el objetivo de liberar a China de la pobreza extrema. Desde 1980, se implementaron las primeras políticas regionales de alivio a la pobreza y desarrollo de zonas rurales y el rápido crecimiento económico de China desde la “apertura y reforma” permitió mejorar la infraestructura de las regiones.
Pero, en 2012, todavía había 98,99 millones de personas pobres en las zonas rurales, con un per cápita disponible en las zonas rurales era de menos de 2500 yuanes y los problemas básicos de alimentación, vivienda, educación y salud no habían sido resueltos todavía. En 2015, se impusieron la meta de asegurar aliviar la pobreza a nivel cantonal y regional para el 2020, a través de una serie de políticas públicas, entre ellas, establecer medidas específicas hechas a la medida para el alivio de las familias, cuyo número fue contabilizado en estadísticas por región, distrito y aldeas, ya que descubrieron que las políticas de apoyo no habían beneficiado a la población vulnerable de forma equilibrada, sea por región, como por familias.
En 2013, la estrategia se volvió más focalizada en familias específicas. Un censo de pobreza muy específico a nivel de comunidades permitió una identificación precisa de a quien ayudar, como ayudar y como mantener el apoyo para una erradicación de la pobreza. La aldea de Nangou en la provincia de Shaanxi es excelente experiencia piloto sobre el éxito de estas políticas de alivio a la pobreza.
La Estrategia Precisa de Alivio de la Pobreza del 2013 estableció medidas para enfrentar carencias específicas en:
Resultado de la combinación de infraestructura, desarrollo productivo y medidas hechas a la medida de las familias a largo de estas últimas décadas, China sacó de la pobreza a 800 millones de seres humanos, con lo que se declaró en 2020 que se había erradicado la pobreza extrema en este país. En las zonas rurales, a 2020, el per cápita disponible era de 12,588 yuanes.
Otro profesor invitado, Prof. Sun Xintang de la Universidad de Lengua y Cultura de Beijing, explicó la expansión cultural de un novedoso tipo de literatura que representa un nuevo sector productivo: la ciber literatura.
Visitas al Ministerio de Ambiente de China, a exponentes del sector productivos farmacéutico, de medicina oriental, de sector automotriz digitalizado, a empresas de tecnologías de la información tan emblemáticas como Huawei o de explotación petrolera marcaron la segunda fase de este programa.
Visitas a lugares emblemáticos de la ciudad capital de Beijing son parte de esta experiencia multidimensional como la obligada visita a la Muralla China o conocer la ciudad de WaterTown, en las afueras de Beijing que simula un pueblo del Sur. Estas visitas han sido parte integral para conocer la cultura china. La Ciudad Prohibida es un sitio … la muralla china… Watertown…
El programa en su totalidad contempló visitas a provincias, municipios y ciudades emblemáticas en China. De esa forma, el grupo de América Latina partió para la provincia de Shaanxi del 4 al 10 de agosto 2022, a la ciudad de Shanghái del 5 al 8 de noviembre y ese mismo mes, a la provincia de Fujian, del 16 al 20 de noviembre.
La visita a la provincia de Shaanxi permitió contacto directo con experiencias de desarrollo productivo, erradicación de la pobreza, reubicación territorial y múltiples ocasiones de inmersión cultural y gastronómica.
La visita a la Feria de Importación y Exportación (CIIE) de Shanghái permitió aquilatar las formidables oportunidades de intercambio comercial de China con el mundo. La visita a la provincia de Fujian permitió conocer uno de sus puertos más dinámicos, en la ciudad portuaria de Xiamen, sus potencialidades agrícolas en la ciudad de Nanping y el turismo cultural de la milenaria ciudad de Wuyi.
La experiencia de la visita a la provincia de Shaanxi queda reflejada en acápite aparte en boletín 5 del 2022 y las experiencias de las otras visitas están contenidas en este boletín, el primero del 2023. Invitamos a los lectores de OCEX a dar una mirada al territorio provincial de Fujian y a la experiencia de ferias comerciales en Shanghái, en China.
Velia Govaere, coordinadora de OCEX, tuvo ocasión de visitar la provincia china de Fujian del 16 al 20 de noviembre del 2022. Esa provincia costera del suroeste de China de 40 millones de habitantes es reconocida por una naturaleza exuberante, montañas agrestes y casi 4 mil kilómetros de costa. La provincia posee, en la ciudad de Xiamen, uno de los mejores puertos de China con una zona piloto de libre comercio de China y enfrente a la ciudad, un acervo cultural en la isla de Gulangyu. Las laderas cercanas a la ciudad de Nanping son famosas por su producción de té de roca. La ciudad de WuYishan es uno de los tesoros turísticos más relevantes de China, siendo considerada Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad.
Si bien Fujian era una de las provincias más rezagadas al inicio del período de apertura y reforma (1979) de China, hoy en día es Zona Central de la Ruta Marítima de la Seda del siglo XXI, estando su comercio ampliamente interconectado con el mundo a través de un puerto de primer categoría. Fujian cuenta también con una industria pujante en los sectores de información electrónica, manufactura de maquinaria y equipos, producción de automotriz y petroquímica, entre otras y además, en su parte interior, se encuentran enormes sembradíos de té y otros productos agrícolas.
Govaere inició su viaje a la provincia en la ciudad de Xiamen, uno de los puertos más importantes del suroeste de China, que
se encuentra situado enfrente al estrecho de Taiwán. Este puerto no solo es pieza clave en la Ruta Marítima de la Seda sino también uno de los principales puertos chinos de demostración de cruceros y punto clave del comercio con Taiwán. La ciudad portuaria de Xiamen ocupa el 13er puesto en el ranquin mundial de tráfico de contenedores marítimos y el 7º en China en competitividad del comercio exterior siendo un centro de transporte intermodal de primer nivel. En la ciudad de Xiamen se encuentra también la Zona de Demostración de para la promoción del progreso ecológico sano y la Zona Piloto de Libre Comercio de China, en la provincia de Fujian. Si bien es un destacado puerto también es un pintoresco destino turístico. La ciudad ha sido galardonada internamente con el primer puesto en el índice de conservación ecológica de China por la exitosa recuperación de su enorme lago interno. El lago Yundang ha pasado de ser un lago altamente contaminado a un punto de referencia turística y de ocio en la ciudad de Xiamen.
Enfrente a Xiamen, la isla de Gulangyu ha sido apodada como el “jardín junto al mar”, habiendo sido inscrita desde el 2017, en la lista de Patrimonios Culturales de la Humanidad de la UNESCO. Ahí se inscribió como “Kulangsu: un asentamiento histórico internacional” en reconocimiento a la simbiosis de paisajes naturales y diversidad cultural donde se combina la historia china con la influencia occidental.
Al norte de la provincia, en cambio, la ciudad de Nanping está rodeada de montañas, ríos y cultivos de té. En la ciudad de Nanping y sus alrededores se conocieron ejemplos de sectores productivos agrícolas diversificados, como la industria avícola, enormes plantaciones en terrazas de té y el cultivo del bambú. Como parte de su oferta se incluyen la agroindustria, la agricultura verde, servicios para el cuidado de la salud y del bienestar, industrias culturales y creativas. Nanping es famoso por sus cultivos de té y, además, considerado el hogar del bambú en China. Nanping cultiva la décima parte de todo el bambú de China.
En el caso de la producción de té, esta actividad productiva combina la agricultura tradicional con turismo cultural y rural. Dentro de sus jurisdicciones se encuentra el famoso monte Wuyi que es la cuna del té negro y té oolong, y el punto de partida de lo que se conoce como la “Ruta del Té de las Diez Mil Millas”. China considera el té como importante producto no solo de intercambio comercial, sino cultural. Entre las plantaciones visitadas, destaca el Té de Roca, que todavía es preparado con procedimientos ancestrales.
Por otro lado, EL monte Wuyi de Nanping es una importante meca cultural al ser la ciudad donde el filósofo chino Zhu Xi vivió
50 años y considerada la cuna del neoconfucianismo. El monte Wuyi ha sido declarado Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad por la UNESCO. El parque nacional de Wuyishan convierte a la región en un importante centro turístico y cultural, en China y en el mundo. En la travesía a través del río, las balsas de bambú todavía conservan la estructura de antaño y sus balseros, la técnica ancestral de empujar los botes.
Fujian es una de las más importantes puertas de entrada a China. Un puerto de primer orden le asegura un espacio privilegiado como parte de la Ruta Marítima de la Seda. Una red de vías ferroviarias de 6 mil kilómetros y 6 aeropuertos le aseguran a la provincia de Fujian, una cada vez más creciente competitividad. A esto se agrega la interconexión natural que tiene esta provincia con el mundo, ya que se calcula que 15 millones de sus habitantes radican en otros países, lo que la hace tierra fértil para el intercambio comercial y cultural. En ese sentido, Fujian tiene hermanamientos con más de 120 provincias o ciudades de 46 países. En la lista de espera aguarda un hermanamiento con la provincia de Limón en Costa Rica.
OCEX comparte la versión en español para sus lectores, donde se aborda sus perspectivas sobre aspectos de índole político, económico y de política industrial en el marco del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, en octubre del 2022.
Elaborada por Zhao Jian, editora en jefe de la sección en línea en español del periódico chino “El Diario del Pueblo”, esta entrevista a Velia Govaere (OCEX) fue publicada el 24 de octubre del 2022 en castellano en:
http://spanish.peopledaily.com.cn/n3/2022/1024/c31616-10162871.html
Los lectores de OCEX pueden leer la transcripción de la entrevista en castellano a continuación:
Velia Govaere: me impresionó la visión colectiva de un futuro brillante de los chinos.
“Durante años he seguido con admiración el “milagro chino” como un inspirador modelo de desarrollo, que ha generado para China un crecimiento económico de dos dígitos por décadas…” dijo Velia Govaere, la exviceministra de Economía, Industria y Comercio de Costa Rica y columnista del periódico costarricense La Nación.
El rápido desarrollo de China llamó la atención de esta escritora costarricense. En su columna, Govaere ha escrito sobre la positiva influencia que ha ejercido China en los diversos ámbitos del multilateralismo, ha dado seguimiento al dinamismo que inyecta al mundo la iniciativa de la Franja y la Ruta y ha apreciado el creciente posicionamiento de China en grandes luchas colectivas como el cambio climático. Esta vez, ella escribe sobre el XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, del que fue testigo directo.
El 16 de octubre se inauguró en Beijing el XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Govaere vivió de primera mano todo el proceso de apertura del Congreso en el Gran Salón del Pueblo.
Según la escritora, esta es su primera visita a China. Y le pareció afortunada que la visita vino acompañada con una oportunidad única de poder conocer más de ceca el funcionamiento del sistema político chino.
Las conferencias de prensa organizadas por el PCCh contienen un caudal de información sobre diversas áreas temáticas y me han permitido conocer, de primera mano, las estrategias de política industrial y desarrollo integral de múltiples provincias en China, dijo Govaere.
Por otra parte, el día de la inauguración tuvo la oportunidad de ver la interacción de la prensa con figuras emblemáticas del PCCh, en lo que se denomina “El paso de los delegados”. Tuvo ocasión de ver en persona al atleta que ganó medalla de oro para China, Wu Dajing y a Wang Yapin, astronauta china.
La columnista y experta en economía prestó especial atención en dos partes del Informe presentado en la inauguración del XX Congreso Nacional del PCCh.
Una fue el nuevo paradigma de desarrollo con acento en la promoción del mercado nacional (“hacia adentro”) pero asegurando una fuerte interconexión con el mercado externo (“hacia afuera”) permitiendo que ambos funcionen de forma coordinada y paralela. El nuevo paradigma de desarrollo de la circulación dual fomenta el tejido empresarial endógeno con mayor valor agregado tecnológico, mientras simultáneamente China mantiene su apertura al mundo, expresó.
La otra fue cuando el presidente Xi Jinping reiteró su compromiso hacia un crecimiento más equitativo, sostenible y ecológicamente responsable. Velia Govaere nos habló de su asombro ante el concepto chino de desarrollo de que el crecimiento económico no debe medirse prioritariamente en términos cuantitativos sino cualitativos. “Esto va acorde con las políticas de redistribución de la pobreza, de eliminación de las asimetrías territoriales y de las políticas de alivio a la pobreza, que son el legado de los 10 años que transcurrido desde el XVIII Congreso del PCCh”, dijo Govaere.
Govaere vino a China esta primavera, donde observó una China real a través de la lente de su teléfono móvil. Sus fotos favoritas, dice, son las vidas diarias de los chinos. Papelotes volando en el Bund de Shanghái, ancianos dando de comer a los patos al lado de un lago, flores de loto en plena floración en el parque Ritan. “He tomado una gran cantidad de fotos para preservar momentos valiosos para recordar, posiblemente con mucha nostalgia y cariño, mi primera visita a China. Cuando las personas han visto que he querido fotografiarlas, muchos se han detenido para regalarme una sonrisa y una pose”. La escritora costarricense expresó que estos recuerdos los guardará para siempre.
Govaere también dijo que lo que más le impresionó fue la visión colectiva de un futuro brillante y cohesionado compartida por el pueblo chino. “Todos sus ciudadanos, cada uno desde su trinchera, pone su grano de arena con un espíritu de servicio al bien común. Es esa ilusión en una hermosa China próspera que no deja a nadie atrás, es lo que más me llama la atención”, dijo Govaere.
Govaere describió el viaje a China a los lectores de su columna como “recibir un baño espiritual y cultural en la milenaria cultura”. Según ella, los líderes chinos utilizan la sabiduría china para aportar soluciones a los problemas del mundo.
En 2018, Costa Rica se sumó a la iniciativa “la Franja y la Ruta”, de la que Govaere es una defensora. Dijo que la Franja y la Ruta es el paradigma internacional más formidable para fomentar el entendimiento entre los pueblos, por medio de la cooperación. “Para civilizaciones como las nuestras, separadas por un océano, es la posibilidad de mayor articulación en infraestructura, intercambios culturales, investigación compartida, suministros entretejidos de cadenas de valor, todo bajo la misma aspiración de un desarrollo humano pacífico, equitativo y sostenible”, manifestó.
El próximo mes, Govaere terminará su viaje a China. Afirmó que vivir de cerca el XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China le ha permitido volver a su país con mayor conocimiento de China y al volver, seguirá contando las historias de China.
“Me llevo gratos recuerdos, una profunda sensación de asombro por todos los logros de esta gran nación y el convencimiento de que son un atisbo de esperanza para el mundo”, dijo Govaere.
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