Boletines-Artículos

OCEX se complace en compartir dos artículos publicados por Velia Govaere en el periódico chino El Diario del Pueblo, en los meses de agosto y setiembre del 2022. El Diario del Pueblo es uno de los periódicos más reconocidos de la República Popular China y tiene una sección en digital dedicada a lectores hispanoparlantes. Las publicaciones de la coordinadora de OCEX se encuentran en la versión digital en español de este prestigioso periódico chino de circulación nacional.

El primer artículo fue publicado el 29 de agosto del 2022 y retrata el camino emprendido por la aldea de Nangou en la superación de la pobreza. Su enlace en la versión digital en español del período es: http://spanish.peopledaily.com.cn/n3/2022/0829/c31616-10141019.html

Nangou: el rostro de superación de la pobreza

Por Velia Govaere

Entre pueblos y gobiernos media un contrato social que se funda en asegurar techo, alimentación, salud y medios de progreso personal a sus ciudadanos. Su discordancia se llama pobreza, palabra que denuncia un contrato social roto. Hay quienes afirman que la erradicación de la pobreza es un producto del progreso económico. No es cierto. A sus 25 años, Friedrich Engel escribió la atroz situación de la clase obrera de Inglaterra, en contraste con el auge económico de 1845. El avance económico siguió un curso paralelo con la indigencia. Medio siglo después, Henry George describió la convivencia de “Progreso y Miseria”. No, la pobreza no es resultado económico sino político.

Esa es una razón de mi visita a China. Quería ver de primera mano la erradicación de la pobreza en China. Yo había explicado con cifras del Banco Mundial que China había sacado de la pobreza a 800 millones de seres humanos. En escasos veinte años, la pobreza pasó de 49.8% a cero. Ese no fue resultado automático de su progreso económico. Por eso, yo quería salir de los gráficos de un monitor y ponerle nombre y apellido. Ya casi puedo hacerlo. Progreso económico junto a progreso social se llama Nangou de Shaanxi.

En 2013, la aldea de Nangou, en la provincia de Shaanxi, era epitome de rezagos. En esa aldea de 345 hogares, 13% eran pobres, 10% de pobreza extrema. Su miseria rebasaba la media de toda China. En ese nivel contrastado con el avance chino, comenzó su proceso de superación que estaba, por supuesto, más allá de capacidades locales propias.

Por eso se necesitaban alianzas virtuosas entre el liderazgo político local, respaldo del gobierno central, visión académica, económica y técnicamente factible, colaboración de la empresa privada y, sobre todo, una comunidad empoderada de su ruta. Se reclutaron especialistas que se trasladaron a vivir a la aldea y en una prolongada convivencia con la comunidad, ajustaron soluciones diseñadas socialmente.

Ser una aldea de 1009 habitantes no impidió hacer el mismo empeño que en otros emprendimientos. Ahí convergieron políticas públicas nacionales, procesos educativos locales, entrenamientos productivos y, sobre todo, la construcción colectiva de un sentido común de futuro.
Atrás quedaron penurias. En 2018, se erradicó la pobreza. Con el axioma “tres cambios” convirtieron recursos en propiedades, capitales en acciones y agricultores en accionistas en esquema cooperativo. Nangou ya tiene infraestructura de conexión, agua potable, vivienda y servicios de salud. Sus nuevos medios de vida armonizan el cultivo de 211 hectáreas de manzanas y cerezas con la crianza de 1200 ovejas y turismo rural. Todo con comercio electrónico. Tiene un programa solidario: “Tengo un árbol en Nangou”, fuente de ingresos y parte de su encanto.

¿Qué aprendí? ¿Qué es replicable de esta experiencia? Tendré mucho que reflexionar. Me consuela Confucio cuando dice que “quien conoce todas las respuestas no ha hecho todas las preguntas”. Al menos, ya tengo un manzano en Nangou.

La autora es ex viceministra de Economía de Costa Rica.

El segundo artículo del 5 de setiembre es un merecido y sentido homenaje a los impactos históricos de la cultura china en Costa Rica. Los lectores de OCEX pueden acceder a la versión original en el siguiente enlace: http://spanish.peopledaily.com.cn/n3/2022/0905/c31616-10143411.html

Un día de gratitud histórica con la cultura china

Por Velia Govaere

Como pocos países en el mundo, Costa Rica tiene una ley que ordena que se celebren los aportes de la cultura china a su historia. En esa legislación se exhorta a realizar actividades educativas que resalten la grandeza de la cultura china en la historia y en el país. Es la ley 9733, del 4 de setiembre de 2019. Pero, hacía muchos años maduraba una corriente que exigía rendir justicia a la cultura china.

Muchas veces los pueblos pagan con sangre sus avances sociales. Por eso, Costa Rica no puede olvidar que sangre china abonó los surcos de su lucha por los derechos humanos.

Los primeros inmigrantes chinos llegaron en 1855. 20 años después ellos abrieron la ruta de los derechos humanos en Costa Rica. Esta es su historia. En 1872, 653 trabajadores chinos fueron contratados en la construcción de un ferrocarril del Atlántico al Pacífico. Recibieron un trato inhumano. Con jornadas de 12 horas, sólo 3 días libres al año y un salario menos del 50% del de los obreros nacionales. Buscaban justicia y protestaron. El 5 de enero de 1874, 150 trabajadores chinos se pusieron en huelga. La patronal no tuvo piedad. Llamó al ejército. Seis trabajadores chinos fueron asesinados, siete, gravemente heridos, muchos más encarcelados. El impacto fue inmenso. Los chinos hicieron asociaciones El emperador Manchú tuvo que abrir consulados para defender a sus súbditos. Siguiendo ese ejemplo, los obreros costarricenses se comenzaron a organizar.

Pasaron 70 años más de luchas obreras, dirigidas por el Partido Comunista de Costa Rica, y en 1943 se logró el Código de Trabajo con el derecho de huelga.

Así se comprende la celebración del día de la cultura china en Costa Rica. Es un acto de gratitud y de hermandad con un pueblo que nos enseñó, con su sangre, a luchar por nuestros propios derechos.

Hoy no existe ciudad, barrio, aldea de Costa Rica sin familias chinas creando empleo, progreso y cohesión social. Como científicos, poetas, pintores, literatos, educadores, pensadores, emprendedores y astronautas, los chinos de Costa Rica llenan páginas de orgullo nacional.

En años recientes se multiplican efemérides de fraternidad. Beijing hermanada con San José. Costa Rica en relaciones diplomáticas con la República Popular China. San José, con el barrio chino más joven del mundo y, en 2018, asociados en el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda. Alejadas en geografía, Costa Rica y China, San José y Beijing, dos países, dos ciudades, ligan destinos, hermanan visiones de paz, estrechan lazos, conservando sus identidades, respetando sus formas políticas.

En estos tiempos plagados de incertidumbres, azotan vientos de intolerancia y se multiplican provocaciones. El entorno internacional amenaza llenarse de sombras. Por eso, que dos ciudades lejanas se sientan hermanas, que dos países diversos construyan la paz con la naturaleza, son rayos de luz que iluminan el túnel oscuro que se aproxima.

La autora es ex viceministra de Economía de Costa Rica.

Velia Govaere, coordinadora de OCEX, participa en un intercambio de experiencias culturales, históricas, políticas, productivas y regionales en la RPC. Bajo el auspicio de la Asociación de Diplomacia Pública de China (CPDA, por sus siglas en inglés) y con el apoyo del Centro Internacional de Comunicación de Prensa de China (CIPCC), el programa se extiende hasta noviembre 2022 y contempla numerosos aspectos de política pública de interés para los lectores de OCEX. El espectro de este curso también incluye visitas a sectores productivos estratégicos, entidades gubernamentales relevantes y aspectos culturales esenciales a la cultura china.

Entre las conferencias más relevantes en el período intermedio de este programa se han profundizado aspectos culturales, historias de éxitos de sectores productivos estratégicos y experiencias de éxito de políticas públicas emblemáticas para el mundo. En este último rubro caben destacar la experiencia de la reforma y apertura de China a los mercados internacionales, que tantos réditos le ha generado a China en las últimas cuatro décadas; su consecutiva modificación a raíz de la pandemia bajo el lema de “circulación dual” y las reconocidas políticas chinas de alivio a la pobreza extrema.

La Profesora Li Ziying de la Beijing Foreign Studies University impartió una conferencia sobre los antecedentes y resultados del milagro económico chino a partir de su apertura en 1978 con Deng Xioping. Señala que la reforma y la apertura china son un hito histórico tanto para China como para el mundo. Durante prácticamente 4 décadas China ha mantenido un crecimiento de dos dígitos (hasta la pandemia). Ha visto su enorme población reubicarse en las zonas urbanas ajustándose a las nuevas oportunidades de empleo. Y el país ha pasado por varias etapas productivas. Pasó de tener una matriz productiva arraigada en el sector primario (agricultura), al secundario (manufactura) y ahora genera empleo, prioritariamente, para los últimos dos segmentos de manufactura y comercio de servicios. La profesora señaló como las reformas que han insertado a China en la globalización y en las cadenas globales de valor han sido pragmáticas. Retomó la frase célebre de Deng Xioping “que no importa si el gato es negro o blanco, lo importante es que sepa cazar ratones”, es decir, más allá de ideologías, la profesora señaló que lo importante fue un enriquecimiento por sectores (no todos), y al generar riqueza luego concentrarse en la redistribución de beneficios.

De sumo interés para OCEX y sus lectores fue la conferencia sobre “El nuevo esquema de circulación dual para el desarrollo de China”. EL profesor Xu Sihai describe un nuevo paradigma donde la “circulación doméstica” es el pilar del desarrollo económico de China, entrelazando la estrategia de apertura comercial de las últimas décadas con un nuevo énfasis en el mercado interno. Este renovada estrategia económica liderada por Xi Jinping y plasmada en el Plan Quinquenal del 2021 es una reforma holística y multidimensional. Será la directriz de los próximos 20 a 30 años de un modelo de desarrollo chino que apuesta a la demanda y producción interna. Este nuevo patrón de desarrollo está vinculado a los impactos de la pandemia y se asienta en una economía que si bien todavía sigue ligada al comercio exterior, reconoce sus debilidades y busca eliminar una excesiva dependencia a los mercados externos.

La circulación dual pone énfasis a políticas endógenas más integrales y en el crecimiento de su propia economía. Es un punto de inflexión que además se centrara en crecimiento cualitativo más que cuantitativo con una filosofía que busca un desarrollo de mayor calidad y con menos asimetrías. Es decir, un crecimiento moderado pero más armonioso.

Los ejes de este nuevo esquema chino son mejorar su sistema de mercado para que sea moderno, abierto, competitivo y regulado. En ese contexto, planean reducir las brechas entre el tratamiento e incentivos a la IED y a las empresas locales y las condiciones entre empresas privadas y estatales. Ahí se priorizan políticas industriales al tejido empresarial doméstico a través de incentivos, ayudas y subsidios así como reformas a las empresas estatales para reorientarlas al mercado. Aquí el punto de inflexión: antes los incentivos estaban dirigidos a la Inversión Extranjera Directa. Ahora se busca priorizar el fomento del tejido empresarial doméstico y mantener como estatales aquellas empresas ligadas a sectores estratégicos claves.

El segundo eje se centra en una renovada apuesta a la apertura con inserción de China en tratados de comercio e inversión como la Asociación Económica Integral Regional, a la observancia de los derechos de propiedad intelectual, al reforzamiento del multilateralismo y al cumplimiento de las normas y prácticas comerciales internacionales. El tercer eje busca eliminar el desequilibrio entre el sector productivo y el financiero. Para ese propósito buscará eliminar debilidades tecnológicas y de innovación en ciencias básicas y en tecnologías claves, así como invertir más recursos en educación, investigación y desarrollo usando como punta de lanza universidades y centros de investigación. El cuarto eje fomenta un mejor ecosistema e innovación a través de alianzas industriales o articulación academia-industria e invertir en lo que denominan la “nueva infraestructura” ligada a transformación inteligente, digital y ecológica como el 5G o el Internet de las cosas. El quinto eje se centra en atender las asimetrías creadas por el desarrollo como las brechas salariales, sociales y territoriales.

Durante los primeros 40 años de apertura, la IED venía a China por eficiencia de costos, mano de obra barata, incentivos y exoneraciones. Ahora es menos importante mantener un ritmo de crecimiento de dos dígitos. El acento es crecimiento moderado pero atender el bienestar de la población. Se percibe que nivelar salarios (campo y ciudad) aumenta el nivel adquisitivo de la población e incrementa consumo y demanda en el nuevo modelo de circulación dual. El último eje se centra en el sistema de consumo. China tiene la potencialidad de absorber un aumento en los gastos de servicios de ocio y de comercio electrónico, aprovechando el impulso generado por años de restricciones de índole sanitarias. Todo esto para “alcanzar la gran revitalización de la nación china”, según en palabras del profesor Xu Sihai.

En el Ministerio de Ecología y Ambiente se abordaron las estrategias de China en cambio climático, el reforzamiento de su institucionalidad, gobernanza y su legislación para atender ese desafío, su mapa de ruta, sus alianzas estratégicos como la Organización de Cooperación de Shanghái, el espacio que ocupa la sostenibilidad ambiental como eje transversal en la iniciativa de la Ruta y la Franja y los impactos más trascendentales de su cooperación externa, incluyendo a Latinoamérica y el Caribe. China tiene proyectos de cooperación ambiental con países latinoamericanos como Cuba, Uruguay o Costa Rica. En la fotografía siguiente se muestra al expresidente Alvarado firmando con el Embajador Tang de la RCP el memorándum de entendimiento en materia ambiental y de lucha contra el cambio climático.

Si bien existen pujantes empresas privadas en China, ciertos sectores estratégicos están en manos de exitosas empresas estatales. A diferencia de nuestros países donde el binomio de gobierno-empresario no ha sido particularmente exitoso, China muestra otra cara de esa moneda. De especial relevancia fue la visita a la “State Grid Corporation of China” (SGCC, por sus siglas en inglés) que es la mayor compañía de distribución y transmisión de energía eléctrica en China y en el mundo. Por otro lado, si bien es de capital privado y ocupa el puesto 80 en la clasificación “Fortune 500”, la farmacéutica Sinopharm CNBG muestra como las empresas privadas en China asumen como misión apoyar al gobierno a conseguir el bien común. Uno de sus jerarcas expresó que “Trabajar juntos en el mismo barco y ayudarse unos a otros siempre ha sido una cultura tradicional china”. El Grupo Sinopharm ha cooperado activamente con el gobierno chino en la conocida “diplomacia de vacunas” suministrando más de 3.300 millones de piezas de equipo médico a 170 países y regiones durante la pandemia. Así expresan como “… han cumplido la solemne promesa de China de que la vacuna contra el COVID 19 sea un producto público mundial.”
Otra visita asombrosa fue entrar al mundo de la empresa Baitu, líder en tecnología aplicada a carros autónomos en China. Desde 2013, esta empresa líder en el mercado de este tipo de vehículos va ya por la 6ta generación de carros autónomos y a colocado, solo en Pekín, más de 300 carros de esa naturaleza, tienen una flotilla de 100 mil robotaxis operando y varios dispositivos (Apps) que permiten “valet parking” de forma autónoma desde una aplicación del celular. Es otra dimensión tecnológica.

Si tuviera que escoger dos ejemplos de actividades culturales no podría dejar de lado el Festival de Mediados de Otoño ni la visita a la Ciudad Prohibida en Pekín. El Festival de Mediados de Otoño que marca el inicio de esa estación. Es la época de los intercambios de “nooncakes” que se traducen como pasteles de luna entre familiares y amigos. El programa también incluyó una visita a la famosa “Ciudad Prohibida”, cuyas majestuosas edificaciones fueron construidas entre 1406 y 1420, siendo el complejo de madera más grande del mundo. Este emblemático conjunto de palacios fue la sede imperial de las dinastías Ming y Qing y, sin un solo clavo, ha sobrevivido más de 200 terremotos. En las fotos se puede apreciar los exquisitos detalles de la milenaria sabiduría arquitectónica china de uno de los palacios del Eje Central y el Jardín de Peras.

Free translation

By VELIA GOVAERE -  Professor UNED

The convulsive map of Europe is shaking in the face of a political schism in France. The European Union sits on seismic political ground that has been shaky since the euro crisis in 2008.

First there were the troubles in Portugal, Ireland, Italy, Spain and Greece. Then came Brexit. Russia's invasion of Ukraine unleashed an arms race with the return of "another" cold war. Each chapter is another piece of a teetering domino.

An increasingly universal phenomenon, the legislative elections in France have completed the contours of a crisis of political representation. Macron prevailed overwhelmingly against the xenophobia of Marine Le Pen, but that victory was deceptive because it derived from fear of an unstoppable extreme right, not from his strength.

There were five major contenders in the first round of the presidential election: Socialists, Republicans, Macronists and the two extremes on the right and left of the ideological spectrum.

Power would be decided in the second round. Which pair would face off there? The horror scenario was that Macron would be eliminated and that the runoff would repeat the Chilean scenario of the center collapsing and the extremes imposing themselves, leaving an electorate bewildered between two uncertainties: the fascist of Le Pen's National Rally and the hallucinatory leftism of Mélenchon's France Insoumise.

That did not happen. The final was Le Pen-Macron. The traditional parties, socialist and republican, collapsed, as in Chile. But, preemptively, the center reinforced Macron, in the first round, to avoid a second between Le Pen and Mélenchon.

Macron won and got a second mandate. A month later, came the legislative elections. The president needed, again, the absolute majority that allowed him to impose major reforms since 2017. That did not happen.

France has two features to choose the legislature: different dates between presidential and parliamentary elections and two rounds to choose local deputies.

The first round is so demanding that almost nobody gets elected. Not even Le Pen made it in the first round, and that with 54% of the votes in her locality of Pas-de Calais. Everything is decided in the second round, where parties of local dominance face each other in pairs.

Mélenchon's insubmissives were predicted to have the same local weakness they had in 2017, when they elected only 17 deputies. It was believed that the dispersed left would be diluted as it was then, when, as a whole and divided, it reached 72 deputies.

In that scenario, Macron would have achieved an absolute majority for the major and controversial reforms he dreamed of in France and to reaffirm his leadership in the European Union.

But in politics nothing is set in stone. Macron thought he would win by default and anesthetized the debate, and avoided the crystallization of reactions to his most controversial projects. It did not work.

Mélenchon managed to unite in a single electoral tent the entire left. He forged the New Popular Ecologist and Social Union (Nupes), the political miracle of a single left-wing candidacy in each constituency.

Another Macron. That rarely happens to a typically sectarian left. Its first unity comes from the Popular Front of 1936 with Léon Blum, when a social democratic government in better times achieved historic transformations, such as an eight-hour working day, paid vacations, union rights and collective bargaining.

By the way, the social reforms of the 1940s in Costa Rica, product of an emblematic national coalition, are also ideological, political and historical daughters of that French Popular Front, although in this navel of the world international paternity is rarely acknowledged.

Mélenchon's gamble was audacious: to achieve a parliamentary majority, to be prime minister, to appoint a cabinet and to guide policy. That is possible, even with Macron as president, because of a bizarre Gallic peculiarity, the "cohabitation": president elected by a party and prime minister derived from a parliamentary majority of another current. Mélenchon resigned as deputy for his area. It was all or nothing.

The political chessboard shifted. Nupes turned the usual left-wing sectarianism into a fortress. They were everywhere and in every place they were reinforced. As a result, the legislative representation of the left doubled from 72 to 147 deputies.

Macron, more and more alarmed, understood that the stars were aligned against him. But his steps were erratic. Born to stop the rise of the extreme right, nothing confused his supporters more than equating the two extremes. How to vote between Nupes and Le Pen?

The Macron of former times would have been blunt: "Not a single vote for the right". This is what Mélenchon proved to be in the presidential election, and it favored him over Le Pen. But the Macron of today, seeing his danger coming from the left, turned politician.

Between the two extremes, Macron said, "It depends, you have to see case by case." Really? That behavior helped the ultra-right, which multiplied by 10 times its legislative representation, with a record 89 deputies.

Going for power. In its editorial of June 16, the daily Le Monde labeled such behavior as politique politicienne, a pejorative qualification of positions that privilege maneuvers for power over principles.

The thing is that Macron puts himself above ideologies. For the French president, democratic dissatisfaction is a problem of efficiency. According to the providential vision he has of himself and his country, without him the French disorder would aggravate world chaos.

The extremes came out very reinforced. Macron was the big loser. His Together coalition won 246 deputies, short of 43 for the 289 it needed to have an absolute majority.

His party La République en Marche lost more than half of its seats, dropping from 314 to 154 deputies. In addition, it lost 62 local duels to Le Pen and 82 to Nupes.

His opponents are united by an absolute repudiation of his policies. The Republicans, Sarkozy's and De Gaulle's party, with only 60 deputies, are suggested as possible hinges or potential supporters of a new government coalition.

Perhaps, for their good fortune, Nupes will not be a left-wing bloc. The legislative strength obtained by each current broke the unity among them and each party of the coalition wants its own fraction. The dispersed universe of the French legislature is only less disconcerting than having a Macron forced to conciliate and to concede.

The backdrop to this drama is the growing democratic disaffection expressed in an abstentionism that keeps growing. Already 53% of the French do not see their problems being solved at the ballot box.

The fragmentation scenario will do little to convince voters otherwise and will result in paralysis of the essentials. This chaotic legislative is probably the end of Macron's dreams, dashing the illusions he had awakened in France and in the European Union, which is left without the firm leadership expected of him.

Versión en inglés



POR VELIA GOVAERE VICARIOLI

El mapa convulso de Europa se crispa frente a un cisma político en Francia. La Unión Europea se asienta en suelos políticos sísmicos que tiemblan desde la crisis del euro, en el 2008.

Primero fueron los apremios en Portugal, Irlanda, Italia, España y Grecia. Luego, llegó el brexit. La invasión de Rusia a Ucrania desató una carrera armamentista con el retorno de “otra” guerra fría. Cada capítulo es una pieza más de un dominó tambaleante.

Fenómeno cada vez más universal, las elecciones legislativas en Francia terminan de dibujar contornos de crisis de representación política. Macron triunfó de forma contundente frente a la xenofobia de Marine Le Pen, pero esa victoria fue engañosa porque derivó del miedo a una extrema derecha imparable, no de su fuerza.

A la primera ronda presidencial se presentaron cinco grandes contendientes: socialistas, republicanos, macronistas y los dos extremos a la derecha y la izquierda del abanico ideológico.

Accese el artículo completo en: https://www.nacion.com/opinion/columnistas/el-fin-del-sueno-de-macron/ZIWEFTHIPFGM3ITWHQYQTLR53E/story/

Artículo publicado en Periódico La Nación, 23 de junio 2022.
La autora es coordinadora de OCEX y catedrática de la UNED